广东恒健投资控股有限公司(以下简称恒健控股公司或公司)是广东省省级国有资本运营公司和产融结合平台,肩负着通过注入国有资本运营新动能,推动国有经济布局优化和结构调整,支撑广东产业升级和经济社会发展,助力粤港澳大湾区腾飞的使命。
为履行好新时代使命任务,公司于2019年4月设立战略研究院,牵头承担公司“十四五”规划、国企改革三年行动方案、对标世界一流管理提升、资产配置与重大课题研究等工作,通过强化战略管理,不断提升管理效能,引领和推动公司业务高质量发展。
强化战略定位,提升服务省委省政府中心工作能力
在省委省政府和省国资委的领导下,恒健控股公司积极打造一流产融结合平台和国有资本运营平台,强化作为广东省“双十”产业运营商、国有资本运营操盘手的功能定位。
做好“双十产业运营商”,打造产融结合平台,推动广东省产业转型升级。通过整合省级层面政策资源、地市政府产业支撑资源、社会资本产业赋能资源,进一步优化“引导基金+产业基金+项目基金”三层基金架构的商业模式,充分发挥国有资本的平台优势,有效分散风险。聚焦双十产业关键环节、核心企业,支持产业高质量发展,成功打造了“千亿级”基金群,截至2021年9月底,已备案基金管理公司7家,发起以及参与的基金55只,基金规模超过1,500亿元。围绕新型基础设施和城乡融合发展成立了粤澳基金和美丽乡村基金;围绕现代农业与食品成立了农业基金和种业基金;围绕高端装备制造成立了先进制造业基金和航空产业基金;围绕半导体与集成电路成立了半导体产业基金;围绕生物医药与健康成立了中医药产业基金。
当好“国有资本运营操盘手”,打造一流的国有资本运营平台。通过优化国有资本布局结构,为省属企业及其上市公司赋能。由分散化、碎片化的项目,转向以投资产业链链主企业为主;加大对省属企业要发展的战略性新兴产业项目的投资;参与省属企业集团资产证券化,培育世界500强;推动省属企业与上市公司融合发展,打造链主企业和上市公司集群;支持省属企业下属专精特新中小企业补链强链延链。支持广弘集团收购上市公司粤美雅,整合上市公司贵糖股份注入环保集团;有效利用央企股权管理中形成的“中广核模式”、“南网模式”以及“南航模式”等经验做法,不断深化与省属企业的多层次合作;先后成立了国发基金和混改基金,未来将积极探索成立国企ETF基金,支持广东国企跨越式发展,进一步提升广东国资影响力。
规划引领,构建PDCA战略管理闭环体系
构建“战略规划—战略分解—战略实施—战略监控—评价反馈”的PDCA战略管理闭环体系。以高起点谋划推进公司“十四五”战略规划,构建“集团、核心职能、重要子企业”多层级战略规划体系,推进实现机会驱动向战略驱动的转型。强化战略规划的刚性约束和有效落实,年度预算、投资计划、重点工作、人才计划都按规划目标逐层分解,并按月度/季度/半年度对规划实施进行跟踪研究,按年度进行评价调整刷新规划,形成闭环。
优化公司治理体系,打造国内一流、具有国际竞争力的国有资本运营公司
坚持以全球视野、战略思维推进一流国有资本运营公司建设,与淡马锡、中国国新、中国诚通、华润集团、招商局集团、深投控等企业对标,学习借鉴国内外先进企业的经营管理经验,建立健全中国特色现代企业治理体系。
着力构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,通过清单化管理厘清党委会、董事会、经营班子等各治理主体权责边界,有效提升公司决策效率。2020年在董事会会议数量减少的基础上,上会议案数量比2019年增加65%,决议文件签署增加57%,上会议案通过率也有所提升。
以改革促发展,加强体系建设和机制创新
以推进实施国企改革三年行动方案为契机,结合公司全面深化改革,以九大专项行动为抓手,切实推进30项改革任务和95项量化指标落实落地,在加强党的领导和党的建设、完善中国特色现代企业制度、积极稳妥推进混合所有制改革、国有经济布局优化和结构调整、三项制度改革等方面持续发力,为公司高质量发展打下了坚实基础。
第一,着力构建“公司本部管总、业务部门主建、下属企业主战”的高效协同体系,厚植“恒健一盘棋”理念,有效提升公司组织合力和协同效率。
第二,着力构建以价值贡献为导向的激励机制,营造谋大事干大事成大事奋斗氛围,有效提振干部员工干事创业精气神。
实施“两把钥匙”投资决策支持体系
实施“两把钥匙”决策体系,不断提升投资决策科学性。每一笔投资必须经过市场团队和行业研究团队的研讨论证,再共同提交投资决策流程审议,根据投资规模或风险程度,投资提案最终上报总经理办公会或董事会以做出最终决议,在此过程中,其他职能部门团队提供专业见解和独立评估。
着力构建战略驱动的投资体系,形成聚焦投资粤港澳大湾区和“双十”产业的战略导向,有效提升国有资本运营效率。通过短中长期现金流模型,规划公司层面资产配置;结合“双十”产业发展规律和公司基础,做好产业层面资产配置。通过高质量基金群,批量培育链主企业,做强做优做大国有资本。
构建LTC投资全生命周期管理流程
着力打造从线索到现金,端到端的LTC(Leads To Cash)投资全生命周期管理流程,实现公司主营业务全流程覆盖。针对公司在谋划/孵化阶段缺乏流程管理的短板,通过完善LTC全生命周期流程,增加统一的线索筛选、机会管理和资源分配,以及充分利用第三方机构,出具投前研究建议及投后跟踪研究,通过喇叭口的逐级筛选,连接到公司现有投资管理流程,进一步扩大项目来源,提升项目质量,切实提升公司投资管理效率和质量,管理能力提升效果显著。
探索设立研究院二级公司,强化研究支撑能力
整合内外部研究资源,探索研究院公司化运作,构建研发体系,支撑企业创新与风险管理。服务省委省政府重大部署、省国资委重点工作,服务国资国企改革,服务公司资产配置和行业配置。
第一,向上对省国资委管资本提供研究服务和决策支持,通过对国有资本布局研究、并购重组研究,提出对广东省国有资本产业布局调整建议、省属企业重组整合建议及方案、省属企业收购兼并融资上市建议及方案等。
第二,对内提升战略研究支持能力,通过开展对集团及下属企业板块的战略定位研究、商业模式研究、系统性风险研究和防控,提升内部管理效率,优化投资决策支持,构建集团创新体系,提升产融结合能力。
第三,深化外部联动,探索与上海国资研究院合资设立大湾区国有资本运营研究院有限公司、与天风证券研究所合资设立广州恒天大数据研究有限公司,通过共建研发机构,加强宏观经济、政策和产业研究,导入独立第三方研究论证与投后跟踪建议。
第四,加强对外横向联合,与国开证券、南方财经全媒体集团、安永咨询等机构深入交流合作。
以高质量投资服务广东省产业发展大局
公司紧紧围绕国家和广东省委省政府战略部署和重点产业领域加大投资力度,战略性产业的投资占比逐年增加。截至2021年10月末,新增投资131.50亿元,同比增长43.75%,其中新一代电子信息技术、现代农业、航空航天、医药与健康、先进制造、新能源等领域投资占比达到76%。
推动华星光电T9项目落户广州,对增强广东省半导体产业链自主可控能力具有重要意义。战略性做强做大天合租赁公司,打造省属飞机租赁平台,支持广东省通用航空应急救援体系建设。推动组建广东省种业集团,打造种业资本运作、种业科研成果转化、种业交易数字化三大平台,以“种业集团+基金”模式加快并购整合省内优势种业资源,力争在“十四五”末实现资产规模和营收规模“双百亿”。
设立广东省中医药大健康基金,联合国家开发银行下属国开金融、黄埔区合作设立规模300亿元的中医药大健康基金,为千亿级“恒健系”基金群再添主力军。一系列重大项目高效落地,体现了省级国有资本运营平台的担当作为,彰显了公司高质量服务省委“1+1+9”工作部署的能力。