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全球发展倡议: 破解“时代之问”的中国方案

来源: 中国日报
2022-01-27 15:14 
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中国日报网1月27日电 近日,北京师范大学全球共同发展研究院发布“2022 年世界经济论坛”特别报告《全球发展倡议: 破解“时代之问”的中国方案——“世界经济与中国:10 年回顾与展望”》。

这是北京师范大学全球共同发展研究院(AGD)2022 年度的首份特别报告,同时也是对 刚刚闭幕的 2022 年世界经济论坛(WEF)达沃斯年会的高度关切报告。

“世界怎么了? ”报告指出,过去 10 年的世界经济,犹如一张被风雨不断冲刷的“蛛网”。金融危机、恐怖主义、逆全球化以及新冠疫情严重阻碍了世界经济重构。

坚持和平与发展为时代主题的中国,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国 际秩序的维护者。过去的 10 年,中国对世界经济做出了巨大贡献。疫情之下,中国迅速调 整、率先复苏, 不仅提前 10 年完成了联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标, 更是成为 拉动世界经济复苏的“火车头”、将疫苗作为全球公共产品的倡导者和践行者。

“我们怎么办? ”报告回顾和总结了作为洞察世界经济潮流变化、把握世界经济发展趋 势的世界经济论坛(WEF)冬季达沃斯年会在过去 10 年的主要议题, 指出不关心全球贫困、 不以人民为中心的世界经济是没有出路的。

“发展是解决一切问题的钥匙”。本报告解读了中国领导人在 2022 年世界经济论坛冬季年会演讲中再次提及的 “全球发展倡议”(GDI),它是继“一带一路”(B&R)和亚洲基础设施投资银行(AIIB)以来的又一面向全世界的公共产品和合作平台,也是跨越发展鸿沟、 重振全球发展事业的必然选择。

以人民为中心的全球发展思想已落地生根。展望未来,“全球发展倡议”将是构建人类 命运共同体的制度基石, 必将在全球层次上发挥极其重要的作用。

以下是报告的部分内容摘要:

一、世界怎么了? ——世界经济十年回眸

2012~2021 年,弹指 10 年间,世界经济及主要经济体却已经历了从危机中艰难复苏、 深度调整和疫情冲击三个阶段。从后金融危机时代, 到后新冠疫情时代, 世界经济一路风雨、几经起落, 艰难重构。

金融危机、恐怖主义以及少数国家掀起的逆全球化浪潮构成了影响国际贸易与投资的 主要因素。金融危机, 早已不是世界经济发展周期中的“幽灵”,正在演变为一次 一次发作的“癫痫”。十年来,恐怖主义彼伏此起,遍及世界各地, 屡屡入选年度十大国际 新闻榜单。少数国家逆全球化大势, 倚仗经济体量不惜双输, 挥舞单边主义大棒, 是对世界经济秩序肆意破坏, 对国际贸易和投资形成冲击。相形之下, 人类在病毒面前共克时艰已度过了最艰难的阶段,从最新数据来看,全球经济正在摆脱新冠疫情的雾霾(图 1)。

图1 2012 至 2021 年世界 GDP 增速(%)(数据来源:世界银行数据库和世界银行 2022 年 1 月全球经济展望)

在世界经济屡受冲击和国际贸易投资脆弱重构的艰难努力面前,最需要的是国际社会 团结起来, 做好宏观政策协调, 形成对冲风险、危机和困难的一个声音、一股力量。然而,以邻为壑、各自为政的保护主义政策尚未打破,防范危机的预警体系难以确立,挽救 危机的政策常常滞后且缺乏创新,在不负责任的量化宽松政策和往复的加息、降息操作之下,政策效果大打折扣、世界经济“癫痫”难遏。

过去十年来, 中国经济的发展为世界经济增长做出了巨大贡献。 2013~2016 年, 中国经 济“一枝独秀”,GDP 年均增长 7.2%,为世界平均增速的近 3 倍,对世界经济增长的年均贡 献率为 31.6%,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和; 2018~2019 年中国经济稳健前进, 贡献率仍居首位;自 2020 年第二季度以来,中国经济从疫情冲击中率先复苏企稳,成为 2020 年全球唯一实现正增长的主要经济体,在 2020 年贡献全球经济增长的三分之一以上;2021 年,中国 GDP 增速达到 8.1%,继续成为世界经济复苏的“火车头”。世界银行 2022 年 1 月 全球经济展望数据显示, 世界经济已摆脱疫情冲击;但是,如果排除中国经济对世界的贡献率的话,世界经济的增长速度可能仍低于 2015 年和 2017 年的水平(图 2)。

图2 2012 至 2021 年世界贸易和投资增长(%)(数据来源:联合国贸易与发展会议网站)

二、我们怎么办? ——“世界经济论坛”十年议题回眸

2022 年世界经济论坛(World Economic Forum,WEF)达沃斯冬季年会刚刚落下帷幕。

作为全球最有影响力的非官方国际性机构,WEF 的主要贡献在于研究和探讨世界经济领 域存在的问题、促进国际经济合作与交流。每年年初, WEF 为主要国家元首和政府首脑、企 业领袖以及来自各个组织的领导人提供机会,反思“世界形势”,为未来一年的重大挑战制 定解决方案。回顾和梳理 WEF 以往年会的主要议题, 有利于我们探索政商精英们, 在过去建 设性探索了哪些问题。

过去的十年,WEF 议题主要聚焦于经济形势、全球治理、创新、新兴市场、气候变化等 五个方面(图 3),为促进全球增长、重塑全球合作、改革市场资本主义和应对第四次工业革命等重要世界经济问题创造交流机会、汇集智慧火花, 也为增强国际合作搭建了平台。

图3 世界经济论坛十年主要议题词云图(2012-2021)(数据来自研究团队整理的 WEF 十年相关资料)

在这些议题之下,WEF 提出了许多有建设性的观点和建议。例如, 对于如何促进全球经 济复苏,提出“科技竞赛塑造未来”的观点, 强调加强技术合作, 用科技提振经济增长;在 重视新兴经济体的力量,把中国经济发展对全球经济的贡献置于很高位置。面对全球共同面 临的风险与挑战,论坛聚焦全球语境下的环境、安全问题,强调可持续发展目标。疫情背景 下, 论坛也肯定经济复苏应以包容性和可持续性为核心, 在发展中解决贫富不均、社会分化 等关键问题。

每年年初的 WEF 年会议题总能惊动全球,从发达经济体和新兴经济体的经济增速,到预 测贸易差额,商界精英们侃侃而谈。热度过后,十多亿贫困人口仍在贫民区继续过着食不果 腹、衣不蔽体的生活。世界不平等实验室(World Inequality Lab)公布的《2022 年世界不 平等报告》显示,过去 20 年里, 在全球收入最高的 10%的人群和收入占底层的50%的人群之 间, 收入差距几乎翻了一番;20 年前,全球收入最高阶层成员的收入是最低阶层成员的 8.5 倍,而目前这一差距飙升至 15 倍。《2030 年可持续发展议程》中的“可持续”才是真正 从人民出发的,充满人道主义的可持续发展;可在 WEF 年会中,却转变为“气候市场资本化 的可持续发展”,沦为利益集团的囊中之物。疫情期间,疫苗成为利益集团的筹码, 贫困与 病毒互为“帮凶”,贫困率不降反升。

可喜的是, 刚刚结束的 2022 年 WEF 冬季年会,主要围绕新冠疫情、第四次工业革命、 能源转型、气候变化、可持续发展和全球经济展望等十个议题展开讨论,疫苗、信任、风险、合作、包容性等话题热度上升(图4)。

图4 2022 年世界经济论坛词云图(数据来自研究团队整理的2022 年 WEF 相关资料)

随着中国综合实力不断提升,与世界经济的联系日益紧密。中国与世界经济论坛一直保 持着友好关系。中国国家领导人出席 WEF 冬季年会越来越频繁,层次也越来越高。在年会 上, 除了倾听来自世界各国的治理方案外,也不断发出“中国之声”,讲述“中国故事”,提出“中国方案”,为 WEF 提供了一条与西方不同发展路径的独特视角和成功经验。

 

(本报告主笔:王宏新、平泽宇;执笔:曹飞、岑润银、陈星兵、邓清心、郝佳怡、李乐源、李卓熠、罗雅丹、梅苗苗、易帆、赵子怡;审校:张胜军、范言慧;协调:殷红飞、付甜、王倩倩)

【责任编辑:齐磊】
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