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宁乡市:510项民生事项无需跑腿

作者: 全媒体 张禹 来源: 长沙晚报
2021-11-19 15:54 
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  长沙晚报全媒体记者 张禹 通讯员 洪巧 杨凤

办个事,有跑不完的腿;开证明,有盖不完的章……这些曾经让群众皱眉烦心的事,早已在宁乡人的生活中淡去。

记者近日走访了解到,宁乡市不断抬高发展坐标,深耕细作“一件事一次办”改革,深入推进审批服务便利化,创新推出“无证明城市”“零收费园区”“三超两免”改革等行之有效的举措,极大方便企业和群众办事创业,以深化“放管服”改革实际成效助推营商环境更加优良,以高质量的政务管理服务助推“三高四新”战略高水平落地实施,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

  “智慧”审批 510项民生事项不见面办理

“肖爹爹,老年优待证已经办好,我给您送过来!”16日一上班,东湖塘镇陶家湾村政务中心办事员赵继辉就走村入户,将刚刚办好的老年优待证送到了三塘组村民肖建兵的手中,而肖爹爹一边连声道谢,一边热情地端上芝麻豆子茶。

据介绍,肖建兵常年一个人在家,年老多病,经常需乘公交车前往宁乡城区买药,赵继辉得知肖爹爹没有办理老年优待证,立即上门用手机帮他拍照并上传身份证,回到村部通过政务系统办理好证件后送到老人手中。

“近年来,我们深化‘一件事一次办’改革,县、镇、村各级政务中心坚持以人民为中心,党员干部和基层办事员用自己的耐心、细心、用心,换来了老百姓的省心、宽心、放心。”宁乡市行政审批服务局党组副书记、局长刘宇雄介绍,宁乡市梳理公布“一件事一次办”事项423项,统一制作二维码,推行“一事一码”,在政府门户网站、各级政务大厅进行公示,群众扫码即可获悉办事指南。

让群众纷纷点赞的是,宁乡市围绕全生命周期,将75个“人生事”改造成出生、入学、办证、就业、置业、婚育、就医、救助、退休、身后十大主题“一件事”,确保每个主题“一件事”都实现“一次办”。今年以来,办理出生“一件事”4022件、新生入学“一件事”12697件、身后“一件事”6873件。

通过推行“网上办、掌上办、邮寄办、自助办”等服务模式,目前宁乡不见面办理事项达到510项,利用大数据筛选比对功能自动生成结果,让群众申请办理变为数据自主比对、部门联动协调、补贴主动核发、证件快递送达。截至目前,城乡居民养老保险主动发放9434人次,高龄津贴新增发放9642人次,老年优待证就近办证32111本,其中送证上门的有2830本。

针对简易事项,按照“网上办理、受理零窗口,信息共享、审核过程零材料,自动比对、审批(核)零人工,主动送达、领证零跑腿,全程留痕、纸质材料零提交”的“五个零”工作标准,大力推行智能审批,实现智能填表、自动审核、网上发证(或快递寄送),目前宁乡已梳理第一批智能审批事项21项。

与此同时,宁乡对于企业推行“三即”承诺制:出台《宁乡市推行“三即”承诺制的十二条意见》,通过设立综合窗口、一般后置许可事项“承诺准营”等措施,累计40906户市场主体实现“领照即开业”;通过园区提前服务、承诺制审批和容缺审批、强化“见章盖章”等措施,两个园区11个项目实现“交地即开工”;通过修改商品房买卖合同、明确开发单位主体责任、调整优化各事项办理流程等措施,5个房地产项目实现 “交房即交证”。

  便民提速 从零证明无收费到“三超两免”

“不需要往返去开具证明了,节省了很多时间!”11月12日,大成桥镇命钦日杂店老板魏命钦去办理个体工商户营业执照,却没有带经营场所证明,市监所工作人员随即通过“无证明城市”系统向其居住的二泉村发出申请,5分钟就开好了证明,顺利拿到营业执照的魏命钦笑呵呵地说:“一转眼我就成了魏老板啰。”

新晋魏老板的快乐,很大程度得益于宁乡市打造“无证明+零收费”城市的创举。据宁乡市数据资源中心党组书记、主任姜佳宏介绍,宁乡已经累计减少证明材料255项,依托政务服务系统开发“无证明城市”系统子模块,并将系统延伸到镇村两级。目前,智慧系统已覆盖宁乡140万自然人、9万多法人的基本信息,编制136类证照目录,归集32万多份电子证照,基本囊括申请人办事所需的各类材料,获存市、乡镇(街道)、村(社区)三级和园区电子公章500多枚,累计办结并沉淀证明7.9万余份,形成了材料“调用—入库—沉淀—复用”的共享机制。

在推行“零收费园区”过程中,宁乡一方面聚焦降低市民办事成本,实行打印、复印、企业开办首套印章的“三印”服务免费,婚姻登记和公安照相免费,“不见面审批”事项快递送达免费;另一方面,聚焦降低工业企业开办成本,通过调整“两项”(城市基础设施配套费、城市垃圾处理费)、园区代缴“两项”(人防地下室易地建设费、水土保持补偿费)和园区购买一批,宁乡经开区、宁乡高新区不再向企业收取任何涉企费用,目前共减免费用4424.07万元,受惠企业达32家。

值得一提的是,宁乡于去年6月率先推出“三超两免”举措,“三超”即建设宁乡市网上中介超市、网上金融超市、网上地产品超市,“两免”即实现政务事项办理本市政府部门核发的材料原则上一律免于提交,能够提供电子证照的原则上一律免于提交实体证照。

网上中介超市有效压缩了中介服务时限、优化了中介服务质量、提高了财政资金使用效率,网上金融超市有效破解了中小企业“融资难”等问题,网上地产品超市打造了宁乡地方产品的网上“24小时大卖场”……面对记者的采访,不少企业家和群众对“三超两免”竖起了大拇指,评价为“网上办事像网购一样方便”。湖南小洋人科技发展有限公司总经理王振华告诉记者,通过网上地产品超市,市民能很方便地购买本地产品,企业也能宣传和销售新产品,“网上地产品超市让市民和企业都受益!”

【责任编辑:黄河流】
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