中国日报网1月1日电 在海口举行的“构建新发展格局的中国与世界”论坛上，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲作《中美两国在开放的世界舞台上角色悄然转变》的发言。

陈文玲认，当前百年未有之大变局和百年未有之大疫情交织，疫情前的存量矛盾和疫情后的增量矛盾叠加，世界面临着近几十年以来最大的挑战，需要新的方式、新的力量、新的角色，在历史的关键时刻带给人类新的希望和机遇。在时代最需要的时候，中国在改革开放的进程中日益走近世界舞台中央，中美两国在世界舞台中的角色正在悄然转换。

陈文玲从从五个方面阐述了中美两国在世界舞台中的角色转换。

第一，在这场抗击新冠疫情的战役中，中国成为全球的表率。不仅是因为中国最早战胜了疫情，复工复产复商复市复学负，还因为中国为世界提供了充裕的商品，向世界提供了最需要的抗疫产品。

中国已经向一百多个国家提供了16亿剂疫苗，今年年底会达到20亿剂疫苗。而美国成为这次疫情中最失败的国家，现在的确诊病例和死亡病例全球排在第一位。

中美两国抗击疫情谁做的好和不好，全世界看得很清楚，角色在悄然的转换。

第二，在世界经济增长的动力中，中美两国角色在悄然的转换。世界拉动经济增长的火车头是美国。2008年国际经济危机以来，拉动世界经济增长的火车头是中国。2008年以来，中国占世界经济增长比重年均在30%左右，2020年，中国经济增长2.3%，是全球唯一实现正增长的经济体之一。2021年1-3季度，中国经济增长9.8%，达到政府工作报告提的6%增长速度是板上钉钉，8%可以预期。

从现在看起来，美国的经济没有达到原来的预期目标，今年它的增量也会大大的低于中国。所以，中国已经成为世界经济增长的火车头。

拉动世界经济增长的这个角色已经转换了，2008年以后便开始转换。疫情之后，这个角色的转换更加明显。

第三，在经济全球化这样的进程中，中美两国的角色也在悄然转换。二战以来，国际秩序、国际规则、国际机构，是以美国主导推动建立的，经济全球化是美国倡导的，也是美国资本全球化、金融全球化、产业全球化的一个产物。70多年接近80年的历史中，全球形成了新的金融布局、产业布局、市场布局、新的地缘关系。在这种情况下，经济全球化就由国际机构、国际组织、国际标准与规则维护，使世界达到了70多年来的稳定增长。中国共产党2000年十六大报告提出未来20年是中国发展的重要机遇期，也是基于经济全球化的格局。

在特朗普总统上台以后，掀起了逆全球化的浪潮，不仅先后退了13个国际组织的群，而且在整个执政理念上惟我独尊，坚持美国的利益第一，世界上所有的利益都向美国利益让步。所以，逆全球化掀起了很大的浪潮。拜登政府说是重回世界，重回世界的领导地位，但是并不是从经济全球化的角度，而是全盘继承了特朗普的宗旨，不过把它放大为拉帮结派，搞政治价值观联盟等新的手段，反对或者抵制原来形成的国际秩序和国际规则。

所以，经济全球化这个大旗真正扛起来的是中国，代表多边主义、维护世界大多数国家利益的是中国。习近平主席20 17年在达沃斯论坛上讲话明确提出，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人哪些国家人为造出来的。世界经济的大海你要还是不要，它就在那儿，是回避不了的。

习主席关于全球化有很多精彩的论著，有很多精彩的金句，对经济全球化逆流以有利的回击。中国坚持经济全球化，在经济全球化中也做出了自己的贡献。

第四，在解决全球性的贫困问题方面，中国做出了杰出贡献。中国到2020年已经实现了绝对贫困人口的脱贫，中国减贫脱贫对世界贡献超过了70%，有人统计是76%。经过艰苦卓绝的努力，中国从生产力相对落后的国家发展到生产经济总量世界第二位，制造业总量、货物贸易总量世界第一位，人民币成为国际货币。中国创新能力在2021年最新的世界银行发布的创新指数中排在第二位。

原工信部部长苗圩2015年接受记者采访时指出，中国制造业处于世界的第三梯队，那时中国创新排队在20位以后。可以做个判断，中国制造业总体创新能力已经进入了第二梯队。

中国在自己发展的同时，在不断通过扩大开放，向世界释放中国的发展动能。比如中国提出的“一带一路”倡议，从2013年习主席提出来之后到现在8年，在多方面取得了重大的进展和成效。

据世界银行的数据，“一带一路”的相关投资未来将使760万人摆脱极端贫困，3400万人摆脱中度贫困，其中2940万人将来自“一带一路”相关国家和地区。麦肯锡做出的报告预测，到2025年“一带一路”将带动80%的地区经济发展，为世界新增30亿中产阶级。

习主席提出了代表21世纪新文明的人类命运共同体的思想，体现了中国文化和衷共济、和合共生的理念，共商共建共享共赢将成为处理跨国经济合作的时代潮流。“一带一路”在世界发展历史上是具有标志性的事件，是中国对世界的重大贡献。

从世界目前经济发展看，贫困国家还占2/3以上，饥饿人数8亿人左右，难民8千万左右，中国是真正用自己的行动，不仅使14亿人摆脱了绝对贫困，中国“一带一路”成为具有全球公共品载体和渠道，为世界贫困国家提供了共享发展、包容发展的机遇。

第五，在维护国际秩序和国际规则中，中国起到了表率作用。中国在维护以联合国为核心的体制，以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章方面发挥了表率作用，支持多边主义，反对一个国家的利益凌驾在其他国家和全球利益之上。

大家知道，中美两个国家的战略竞争的博弈，到底是坚持全球主义，坚持为世界大多数国家和人民谋利益，还是为少数国家、少数政客和少数资本家谋利益，这是世界和人类两种命运前途的激烈竞争。

表面上看起来是一个国家对一个国家的打压和遏制，实际上是世界上现在出现了两条道路：一条道路是使自己国家繁荣富强，同时向国际社会贡献自己的力量，维护和践行真正的多边主义；一条道路是霸权霸凌霸道，把自己国家的利益凌驾在其他国家和世界利益之上。

不管政局怎么变化，美国换了哪一届总统，如果失去霸权和他的霸权地位，随着霸权地位所得到的东西就会随之消失。比如说美元霸权、美国的长臂管辖霸、创新引发的垄断利润，这种创新引发的一系列高价值产权形成的霸权，这些东西都是对世界是压榨。

如果霸权地位消失的话，霸权的权力和霸权所赋予经济武器的权利就会随之消失，她推测，如果美国失去霸权地位，2035-2050就不是从第一位到第二位的问题，就会变成北美地区一个普通的国家。美国在第一次工业革命、第二次工业革命、第三次工业革命，乃至于第四次工业革命创造了科技革命的制度优势和原始创新能力。

中国在博弈中能不能取胜，能不能迈过这道槛，关键是中国能不能真正集中人类创造的制度文明，通过进一步开放和发展，在开放的世界补上我们的短板。特别是在制度型开放中，应该更多的吸取世界各国创造的制度文明，包括中国几千年历史中的制度文明，真正下决心进行深层次的改革创新，形成提供优质的制度供给。

陈文玲指出，中国实现双循环只是国内的大循环畅通还不够，国际的大循环现在我们也遇到了很多堵点，很多高端的核心零部件、原材料供给上出现问题，会导致中国转型升级放慢步伐，也会导致我们两个百年目标的实现、真正建成社会主义现代化强国目标受堵。她认为，中国必须坚定不移的扩大开放，开放的大门只能开不能关，而且我们要更加主动的开放，要更高水平的开放，要进行制度性的开放，用开放来倒逼改革，使中国到2050年真正实现两个百年目标中所描述的，建成社会主义现代化强国。

（编辑：王旭泉 许聃）