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六十载风雨、三余年僵持:这一刻,英国终于脱欧了!

作者: 陈爽 来源: 中国新闻网
2020-02-01 07:01 
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中新网2月1日电 (陈爽)当地时间1月31日深夜11点(北京时间2月1日7点),唐宁街10号外墙上投影的时钟迎来高光时刻,英国也迎来最重要的历史瞬间——脱欧。

资料图:英国大本钟。

在公投脱欧1300多天后,英国终于从这一刻开始正式脱离欧盟,结束了英欧维系47年的“婚姻”。

“今晚最重要的是,这不是结束,而是开始。”分别时刻,带领英国走出脱欧僵局的首相约翰逊欢呼着“新时代的到来”。

【英欧关系60年:剪不断、理还乱】

“我认为,我们在欧盟以外会更好。”

——英国前首相撒切尔夫人

从上世纪60年代英国三度努力“入欧”,到坚定“脱欧”决心的当下,人们不免困惑:60年来,英欧之间为何一直“纠缠不休”?

这一切,还要从英国与欧洲大陆剪不断、理还乱的历史说起。

1763年,英国在通过“七年战争”成为“日不落帝国”后,对欧洲大陆一直奉行“光荣孤立”,“离岸平衡”的政策。然而,二战打破了欧洲的格局,饱受战火摧残的英国面对蓬勃发展的欧共体(欧盟的前身),终于选择了加入其中。

可入盟不久,英国就后悔了。由于在欧洲一体化、市场监管、税收标准和政府管制等方面理念不同,欧盟内的很多政策也没有充分照顾到英国的利益,英国国内的疑欧声音始终存在。

进入21世纪后,欧债危机和难民危机相继爆发,英国疑欧派力量再上新台阶。2016年6月23日,经过全民公投,脱欧这只“黑天鹅”终被成功放飞。

当地时间1月29日,欧洲议会批准“脱欧”协议。投票结束后,在场议员手拉手唱起苏格兰经典歌曲《友谊地久天长》,以这首家喻户晓的“离别之曲”送别英国。中新社发 欧盟供图

【千日辛苦、一朝梦圆,英国脱欧“全剧终”?】

“脱欧就像黑洞,它吞噬能量、光线和物质。没有其他新闻,没有其他思考,除了脱欧什么都没有……”

——Politico网站

公投之后,英欧的“离婚”大戏可谓是一波三折。脱欧协议数次被否、“离婚”日期三度延迟、卡梅伦和特蕾莎两任首相被“拉下马”、英政府高层频繁“换血”……一千多个日夜里,脱欧数次陷入僵局。

2019年7月,脱欧派首相约翰逊上任,从踌躇满志到放言“不脱欧,毋宁死”,从强迫议会休会,到被迫向欧盟提交延期脱欧申请……他执导下的脱欧进程犹如被切换成“悬疑剧”模式,接连出现反转剧情。

幸运的是,通过提前大选,约翰逊领导下的保守党赢得了自撒切尔夫人以来的最大胜利,为实现脱欧扫清了障碍。

英国脱欧,大局终定。

资料图:当地时间2016年6月23日,支持脱欧的英国民众为公投结果欢欣鼓舞。

需要注意的是,虽然英国已经正式脱欧,但这只是名义上的“离婚”,往后的日子里,“脱欧”二字仍将是英国人生活中的高频词。

然而,3年多的“分手”谈判,已经让英国和欧盟精疲力尽;要在短短11个月内完成确定英欧关系的工作,更是一次巨大的挑战。

当地时间2017年5月7日,英国多佛,一名街头艺术家班克西创作了一幅画,画面中一名工人正从欧盟12星旗帜上抹掉一颗星,寓意着英国将脱离欧盟。

【“离婚”后的日子怎么过?贸易谈判成关键】

“曾有一些时候,看起来我们似乎永远无法越过脱欧的终点线,但现在我们做到了。”

——英国首相约翰逊

按照协议,2020年12月31日之前,英欧关系将处于过渡阶段,同时,双方会展开未来关系的谈判。

当地时间2019年3月23日,在欧盟同意英国延迟脱欧、英国脱欧前景仍面临“灾难的不确定性”困境之际,伦敦市中心举行了大规模呼吁举行“第二次脱欧公投”的示威游行。名为“交给人民”的组织者声称,参加示威游行的英国民众来自全国各地,超过一百万人。图为高举标语的少女。中新社记者 张平 摄

对英国而言,经贸协定是一系列谈判的重中之重,其核心诉求是英国必须退出单一市场和关税联盟,能够不受欧盟的管辖和规范,按照自身的利益,与其他国家建立贸易伙伴关系。与此同时,还要能继续享有在欧洲市场的种种特权,比如免关税、免配额等。

然而,欧盟不会让英国轻易达成目标。在欧委会主席冯德莱恩看来,在保护市场的“完整性”方面,欧盟“不可能有任何妥协”。

有预测称,到2020年底英国脱欧过渡期结束时,英欧关系可能面临三种结果:

第一,英欧未达成任何协议,而约翰逊政府仍不愿延长过渡期,英国无协议脱欧。

第二,到2020年底,英国和欧盟达成某种形式的自由贸易协定,并将未决问题留待未来继续谈判。

第三,约翰逊改变主意,延长脱欧过渡期。

  资料图:英国首相鲍里斯·约翰逊。

【后脱欧时代,英国会变成“二流角色”吗?】

“脱欧后(英国)将会变成局外人,变成二流角色。”

——欧洲理事会前主席图斯克

在约翰逊看来,脱欧时刻是英国真正复兴和变革的时刻,是“开始团结一致的时刻”。他还曾表示,如期脱欧,意味着英国终于能放下过去3年里的积怨与分裂,开始集中力量打造一个光明的未来。

不可否认,保守党政府“搞定脱欧”的口号迎合了英国民众的“脱欧厌倦症”,短期内提振了市场信心,但从中长期来看,英国若想打造“光明的未来”,除了抚平脱欧带来的经济创伤,还有很多亟待解决的社会问题。

当地时间2017年3月29日,英国政府致信欧盟,正式启动脱欧程序。时任欧洲理事会主席图斯克表示,对于欧盟来说,3月29日是“不愉快的一天”。

首先,脱欧所造成的社会裂痕难以弥合。在英国,从普通民众到国会议员,大家就脱欧还是留欧仍然无法形成统一意见。尤其是年轻一代中,“留欧粉”占比较高,或对英国的未来造成影响。

其次,英国各地区间的矛盾也被激化。苏格兰与欧盟经济关系紧密,多数苏格兰选民在2016年脱欧公投中支持“留欧”。

苏格兰民族党此前曾提议,如果英国脱欧,将推动就苏格兰举行“脱英”公投。虽然这一提议被约翰逊否决,但苏格兰独立运动之火并未熄灭。

另外,在离开欧盟后,英国不仅需要完全重构对外的经济、社会、政治、法律等关系,还需重新找到自己的全球定位。在这个过程中,如何保证其全球金融中心地位不动摇、国际话语权不降低等,也是有待解决的大问题。

无论如何,英欧这场“世纪离婚”,远未走到终局。后脱欧时代,英欧关系将如何发展?英国在世界上的地位将如何改变?尽管伫立在泰晤士河畔的大本钟没有敲响,但它仍默默见证着脱欧故事的延续……(完)

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