中国日报网评：坚定制度自信 实现伟大复兴

世界上并不存在适合于一切国家的普适制度，因为各国的历史传统、文化文明、现实国情、发展条件不一样，每个国家的制度建设只能走自己的路，找到并确立最适合自己国家的制度。鞋子合不合脚，自己穿着才知道。制度是一个国家兴旺发达、长治久安、人民幸福的根本保证，也是国家竞争胜败的关键因素。

十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）总结概括了中国特色社会主义制度的13个方面的显著优势：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献。这13个方面显著优势的概括，全面而具体，精辟而深邃，是我们党、国家和人民对自己制度的清醒认识和正确评价，也是我们坚定“四个自信”的基本依据。

笔者以这13个方面的显著优势为基础和根据，梳理总结出最具中国特色、也最具有比较优势的九个中国制度：

一是中国共产党的根本领导制度。中国共产党的领导是历史的选择，人民的选择，有高度的合法性和合理性。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是中国发挥其他方面制度优势的前提和保证。党的领导，保证了中国政府的政策连续性。党和政府可以确定国家中长期发展目标，制定长远规划和计划，带领全国人民沿着规划的道路、向着既定的目标前进。国家治理团队保持政策稳定、持续，一届接着一届干；党的领导保证了各级政府部门决策迅速，执行力强，立说立行，工作高效；党的领导还保证了可以凝聚全国人民的智慧和力量，“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”。

二是中国特有的干部选拔制度。中国实行选贤任能，基层锻炼，逐级提拔，工作实践证明有能力、有业绩的干部才能升到较高的领导岗位，能够上升到国家领导岗位上的人更是优中选优、能力超群的。

三是中国特有的干部培训制度。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。干部是提高国家治理能力和水平的关键因素。中国已经形成了一套行之有效的干部培训制度，主要是在全国建立起各级党校，通过党校对各级干部和后备干部进行政治思想、理论政策、业务知识、战略思维、工作方法等方面的培训，持续提升他们的政治思想素养和党性，“促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领。”通过各级党校培训培养干部，也是我们党的一项独特优势。

四是中国共产党理论持续创新的制度。中国共产党高度重视理论创新，每五年召开一次党代会，党的总书记向全会做一个工作报告。这个工作报告总结吸收前五年全国人民的实践创新和理论创新，提出今后五年的工作目标、工作任务和战略举措。报告集中全党和全国人民的智慧，每次都有重大的理论创新，为今后的发展指明前进的方向，也为全国人民的工作提供了基本的遵循。用创新理论统一全国人民的思想，凝聚发展共识，促进事业进步，也是中国的一项独特制度优势，因为“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”。

五是社会主义市场经济体制。中国共产党创造性地把计划经济和市场经济的优点相结合，实行具有中国特色的社会主义市场经济，极大地调动了广大人民群众的发展生产、勤劳致富的主动性、积极性，推动了中国经济的快速崛起。自从实行社会主义市场经济以来，中国经济发展道路走的一直很稳健，这说明市场机制和政府调控都发挥出了应有的作用，这充分显示出中国经济制度的优越性。

六是中国土地公有制度。新中国成立后，中国经过对旧有经济的社会主义改造，建立起社会主义国有经济和集体经济。其中一个主要的生产资料土地实现了公有，也就是说我国全部土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。为了公共利益的需要，国家可以征用集体、单位或公民正在使用的土地。这一条就为中国大规模、快速的基础设施建设提供了前提条件。奥巴马当美国总统时，曾说要学习中国修建高铁，他做了8年总统，这期间，美国一公里高铁也没有修，这从另一侧面印证了中国土地公有的制度优势。

七是改革开放制度。中国党和政府“坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力”。对阻碍生产力发展的思想观念、理论教条、法规制度、体制机制不断进行审视、评估和改革，持续啃硬骨头，改革不停步，永远在路上。仅党的十八届三中全会到现在，党中央领导全国人民就完成了300多项重大改革任务，体现了党中央的历史担当。实施改革开放的前提是心胸开放，海纳百川，愿意吸收借鉴世界各国创造的一切优秀制度文明成果，兼收并蓄，实现文明的交流互鉴。

八是思想政治工作制度。中国一直高度重视对全民、特别是对青少年的思想政治工作，通过政治学习、理论宣传、学校开设思政课程和开展课程思政教育等方式，“坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起”。这保证了全国人民的思想统一，打牢了全国人民团结奋斗的共同思想基础，保证了国家的意识形态安全，也很好保证了青少年成为中国特色社会主义合格建设和可靠接班人，担负起民族复兴的时代大任。

九是中国的外交政策和制度。在对外关系和对外交往中，中国持有人类关怀、人类优先、世界共赢、建立人类命运共同体的全球治理理念；中国承诺永远不称霸，世界上的事，各国商量着办；中国在平等互利的基础上，提出“一带一路”倡议，出钱出力，帮助他国修路架桥，促进经济发展，实现各国交通互联互通，促进全球交流与贸易，推动世界经济和平发展；中国主张多边主义，倡导各国承担应尽国际义务；中国主张国际诚信，小大无欺。中国站在了世界道德制高点。长此以往，中国会有越来越多的朋友，国家的软实力和国际影响力也会不断提升。

在中国共产党的领导下，中国人民经过长期、艰辛的探索和斗争，建立起的中国特色社会主义制度，现在正如初生朝阳，益发显示出勃勃生机和活力。“当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。”在这关键时期，只要我们“充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信”，保持战略定力，在中国共产党的坚强领导下，沿着中国特色社会主义道路阔步前进，顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦，为世界和平、推进构建人类命运共同体做出更大贡献。

（仲计水，北京联合大学党委委员、马克思主义学院常务副院长。地址：北京市朝阳区北四环东路97号北京联合大学马克思主义学院，邮编：100101）