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携手推进“一带一路”高质量发展 ——在“一带一路”建设高质量发展与中希合作学术研讨会上的主旨演讲

来源: 中国日报网
2019-11-10 21:52 

中国日报网11月10日电 “一带一路”建设高质量发展与中希合作国际研讨会11月8日在希腊港口城市比雷埃夫斯举行,中国与希腊两国的政府官员、专家学者和企业代表150余人出席。中国社会科学院院长谢伏瞻发表主旨演讲,对“一带一路”建设高质量发展进行深入阐述,对中希关系发展作出分析和展望。以下是演讲全文:

携手推进“一带一路”高质量发展

——在“一带一路”建设高质量发展与中希合作学术研讨会上的主旨演讲

谢伏瞻

(2019年11月8日)

尊敬的拉斯卡利德斯主席,

尊敬的耶奥尔亚季斯部长,

各位来宾,各位朋友,

女士们、先生们,大家上午好!

很高兴再次来到美丽的比雷埃夫斯港,参加本次学术研讨会。2010年10月2日,我作为中国政府代表团的一员,第一次来到比雷埃夫斯港,考察中远集团正在建设的集装箱码头。九年过去了,比雷埃夫斯港已成为地中海最大的集装箱转运港和国际物流分拨中心,我为中希合作的这一标志性成果感到由衷高兴!首先,我谨代表中国社会科学院,向莅临本次研讨会的各位专家学者表示热烈欢迎和衷心感谢!

今年10月1日,我们隆重举行了庆祝中华人民共和国成立70周年大会,向世界展现了中国各族人民同心同德、艰苦奋斗取得的伟大成就,也向世界展现了中国作为一个负责任大国的使命和担当。70年来,中国坚持和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,致力于同世界各国人民一道推动共建人类命运共同体。作为新时代构建人类命运共同体的实践平台,共建“一带一路”倡议已得到包括希腊在内的越来越多国家的积极响应和广泛参与。

今天,我们在这里共同探讨“一带一路”的未来发展,对于新时代的中希和中欧合作,都具有重大意义。借此机会,我谈几点看法。

一、国际社会共建“一带一路”已进入高质量发展的新阶段

今年4月,习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的演讲中指出,面向未来,我们要聚焦重点、深耕细作,共同绘制精谨细腻的“工笔画”,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。这是中国领导人基于国际社会共建“一带一路”成功实践所做出的重大判断,也是“一带一路”合作伙伴的普遍共识。六年来,在国际社会的共同努力下,“一带一路”完成了总体布局,各领域合作取得明显进展,为“一带一路”高质量发展打下深厚根基。

一是共建“一带一路”的理念原则得到广泛认同。共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则,以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引,以开放、绿色、廉洁理念为核心。六年来,中国与有关国家和国际组织充分沟通协调,形成了共建“一带一路”的广泛国际合作共识。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及上海合作组织、拉美和加勒比国家共同体、阿拉伯国家联盟、非洲联盟等国际和区域组织有关文件中。

二是共建“一带一路”的伙伴关系得到拓展深化。在共建“一带一路”框架下,越来越多国家和国际组织就发展政策进行充分交流,协商制定经济合作规划和措施,成为“一带一路”建设的合作伙伴。目前,已有137个国家和30个国际组织同中国签署了197份共建“一带一路”合作文件,共建“一带一路”合作伙伴已由亚欧延伸至非洲、拉美、南太等区域。

三是共建“一带一路”的重点领域得到扎实推进。六年来,共建“一带一路”倡议在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等重点领域的合作潜力持续释放,合作成果惠及沿线国家和人民。2013-2018年,中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元;中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元,在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。丝路基金、国际多边金融机构以及各类商业银行积极拓宽融资渠道,为共建“一带一路”提供了稳定、透明、高质量的资金支持。

四是共建“一带一路”的合作机制得到夯实完善。目前,共建“一带一路”已形成了以国际合作高峰论坛为引领、现有多边合作机制为依托、新型融资平台为重要支撑的全方位合作架构。通过成功主办两届“一带一路”国际合作高峰论坛,各国政府、地方、企业等达成的一系列合作共识、重要举措及务实成果累计达562项,为“一带一路”建设步入高质量发展的新阶段奠定了坚实基础。在相互尊重、相互信任的基础上,现有多边合作机制积极同各国开展共建“一带一路”实质性对接,对“一带一路”建设形成有力支撑。由中国发起建立的亚洲基础设施投资银行、“一带一路”PPP工作机制和第三方市场合作机制,为共建“一带一路”提供了持续的资金支持。

二、高质量发展是打造“一带一路”升级版的必然选择

共建“一带一路”要保持健康良性发展势头,向落地生根、持久发展的阶段迈进,必须向高质量发展转变。高质量发展是“一带一路”建设走深走实、行稳致远的根本保障,是“一带一路”建设优化升级的必然选择。新的历史阶段,“一带一路”高质量发展要在以下五个方面重点发力。

一是高层次的战略对接。共建“一带一路”倡议提出以来,很多国家都积极推动自身发展战略同“一带一路”建设有效对接,出台了相应的战略对接实施方案,产生了协同增效的积极效果。欧亚经济联盟、《东盟互联互通总体规划2025》、非盟《2063年议程》、联合国《2030年可持续发展议程》等区域和国际发展议程,也将通过加强同“一带一路”建设对接,实现优势互补和共同发展。这必将在更深层次、更广范围放大“一带一路”的积极效应,促进互利共赢。

二是高起点的发展规划。2015年3月,中国政府制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,全面阐述了“一带一路”的共建原则、框架思路、合作重点、合作机制和中国的积极行动,提出以共建“一带一路”为契机,携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。今年4月,中国政府发表《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告,在总结“一带一路”建设进展的基础上,提出将“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路。

三是高标准的建设要求。六年来,中资企业在参与“一带一路”建设过程中,注重对接国际上普遍认可的规则、标准和最佳实践,以最好的技术、装备及最高水平的管理、服务打造了一大批精品样板工程,为“一带一路”高质量发展树立了典范。今年5月,我到白俄罗斯中白工业园调研时了解到,中白工业园获得了欧盟生态管理与审核计划证书(EMAS)。这是白俄罗斯首次获得这一公认的先进管理体系的认证,也是中外合作高标准推动“一带一路”项目建设的有力例证。

四是高效率的推进机制。“一带一路”建设涉及国家和地区众多、涵盖领域十分广泛。根据不同国家和地区、不同合作领域的特点与需求,“一带一路”建设既注重盘活现有双边和多边合作机制,又创建了很多新的合作机制,形成了总体协调机制同具体功能机制、正式机构同非正式组织相互协调、灵活高效的运行机制体系。新成立的机制遵循精简、便捷、高效原则,设计治理和运行结构,契合了“一带一路”快速发展的需求。例如,亚投行在合规的基础上尽可能缩短投融资项目审批时间,已批准项目的平均审批时间约为3.5个月,而类似国际组织同类项目的前期准备工作则需要2~3年。

五是高水平的开放合作。共建“一带一路”坚持普惠共赢,致力于打造开放型合作平台,推动形成开放型世界经济,只要各国有意愿,都欢迎参与。在共建“一带一路”过程中,中国开放的大门决不会关闭,只会越开越大。2018年11月,中国开启了全球首个以进口为主题的国家级博览会;就在三天前,又成功主办了第二届进口博览会。今年3月,中国出台了《外商投资法》,实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,对清单之外的领域完全对外开放。这些重大举措,展现了中国推动更高水平开放以及与全世界共同发展的坚定决心与信心。中国将张开双臂,为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇,实现共同发展。

三、“一带一路”高质量发展必将迎来光明前景

六年来,共建“一带一路”倡议从理念转化为行动,从愿景转化为现实,充分展现了这一重大倡议的强大生命力。在迈向高质量发展的新阶段,“一带一路”国际合作将拥有更大的发展空间和潜力,也必将造福更多国家和人民。

第一,“一带一路”高质量发展融入了顺应时代潮流的新发展理念。2015年10月,习近平主席提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,有力推动了中国朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展方向前进。新发展理念既是指引中国经济高质量发展的智慧结晶,也为“一带一路”高质量发展提供了动力源泉。“一带一路”高质量发展的内涵、目标和要求与新发展理念高度契合,两者在实践中相辅相成。共建“一带一路”中的理念创新、机制创新、策略创新,不同国家之间、政府与企业之间更加紧密的协调,绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式深入人心;开放包容、共同发展,共享发展机会与发展成果的愿景和方向是“一带一路”高质量发展的题中应有之意。

第二,“一带一路”高质量发展契合了全球可持续发展的迫切要求。当前,落实2030年可持续发展议程,减少全球发展不平衡,是世界各国共同奋斗的目标,也是共建“一带一路”倡议肩负的历史使命。一方面,“一带一路”建设以高质量的基础设施为基石,破解了许多国家面临的发展瓶颈,有利于各国充分发挥资源禀赋,更好融入全球供应链、产业链和价值链,实现联动发展。另一方面,“一带一路”建设致力于加强国际合作,为发展中国家创造更多发展机遇,帮助他们实现可持续发展。比如,中国同各方共同成立“一带一路”绿色发展国际联盟和可持续城市联盟,发起“关爱儿童、共享发展,促进可持续发展目标实现”合作倡议等,凝聚了沿线各国政府、企业和公众的可持续发展共识,推进了实现2030年可持续发展目标的具体行动。

第三,“一带一路”高质量发展回应了国际社会共享发展机遇的普遍期待。作为一项以发展为导向的国际合作倡议,共建“一带一路”首先得到广大发展中国家的积极支持和参与。随着“一带一路”高质量发展的持续推进,越来越多发达国家通过直接参与和第三方市场合作,成为共建“一带一路”的合作伙伴。截至2019年10月,全球四分之三以上的新兴市场国家和发展中国家、一半以上的发达国家同中方签署了“一带一路”合作文件,14个发达国家同中方签署第三方市场合作文件并建立相关合作平台。“一带一路”倡议已成为全球广受欢迎的公共产品,将为世界各国创造共同发展繁荣的重大机遇。

女士们、先生们、朋友们!

中国同希腊虽然分处亚欧大陆两端,但两国友好源远流长,交流合作日益密切。中希建交47年来,双方秉承相互尊重、平等互利的原则发展双边关系,结下历久弥新的传统友谊。作为同中国一样的文明古国,希腊能够从深远的历史视角理解“一带一路”倡议的丰富内涵,从一开始就积极支持并参与这一重大倡议。希腊是第一个与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的欧洲发达国家,是欧洲国家同中国开展互利合作和共建“一带一路”的典范。

近年来,中希两国在“一带一路”框架下的协调和配合不断加强,务实合作持续推进,打造了许多合作的新亮点。今年4月,希腊正式成为“中国—中东欧国家合作”机制的一员,为这一机制注入了新的发展动力;两国签署了《关于重点领域2020—2022年合作框架计划》,将合作领域从交通、能源、信息通信领域进一步拓展到制造业、科技研发和金融业。特别是中远集团投资的希腊比雷埃夫斯港项目,已成为共建“一带一路”的代表性成果。2018年,比雷埃夫斯港的集装箱吞吐量达490万标准箱,约为2010年的5.6倍;全球排名从2010年的第93位跃升至第32位。比雷埃夫斯港在“一带一路”建设中的重要支点作用正在彰显。

当前,国际形势复杂多变,民粹主义、种族主义、单边主义、保护主义盛行,给“一带一路”高质量发展和人类命运共同体建设带来了巨大挑战。中国和希腊作为文明古国,拥有促进不同文明交流互鉴、推动各国深化互利合作、为全球性问题提供解决方案的责任和智慧。在当前形势下,中希两国应抓住“一带一路”高质量发展的历史机遇,巩固政治互信,夯实民意基础,深化互利合作,不断推动中希、中欧全面战略伙伴关系再上新台阶,为维护世界和平、稳定、发展做出更大贡献。

最后,我希望各位专家学者聚焦“一带一路”国际合作的重点和难点问题进行深入研讨和坦诚交流,为“一带一路”高质量发展和中希合作贡献聪明才智。

祝今天的研讨会圆满成功。谢谢大家!

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