中国日报北京8月31日电（记者 王科举）记者从8月31第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会获悉，交通运输部及各级行业管理部门将综合运用行政、经济、信用、数字等监管服务手段，深化巡游车改革和新老业态融合发展。
据交通运输部统计，截止到2018年底，全国共拥有出租汽车139万辆，年完成客运量352亿人次，占了整个全国城市客运量的28%。即使近年来网约车等交通运输新业态快速发展，巡游出租车提供服务的客运量仍然占据了出租汽车行业总客运量的70%以上。
深化出租汽车行业改革事关人民群众出行和社会稳定大局，一直以来，巡游出租汽车的发展路径广受瞩目，如何改、何时改已经成为行业发展的关键所在，特别是面临网约车新业态的强势影响，巡游出租汽车行业和企业何去何从，一直是改革的重点和难点。
交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋在会上表示，当前巡游出租车和网约车呈现和谐、共存，“在竞争中发展，在发展中融合”的新局面。但当前改革过程中依然存在着经营权改革进度慢、运价调节机制僵化，与新业态存在着不公平竞争等问题，需要社会各界、行业各方面携手探索解决。
“近期，上海等城市组织开展了联合打击非法出租车运营的执法检查，对于净化市场环境、维护公平有序竞争发挥了积极的作用。”孟秋说，在这方面要总结上海的经验，向全国各个城市予以推广和借鉴。
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远则认为，我国出租汽车行业的突出矛盾是新老业态的公平竞争，市场环境尚未形成，巡游车转型升级依然面临困境。从长期来看，出租车行业巡游车与网约车应该是长期共存。要以融合发展为目标，统筹新老业态的发展。
虞明远提出，在改革策略上，可以采用“一松一紧”。巡游车主要以松绑为主，网约车以规范为重。从改革路径上为营造巡游车的深化改革，营造更好的市场环境。要以统一准入条件，驾驶员从业资格管理统一，转变价格管理方式，政府定价改为指导价，发挥信息化的手段，利用信息技术来提升服务质量作为重点，破解网约车转型升级的难题。
嘀嗒出行CEO宋中杰也表示，扬召打车是巡游出租车的独特优势，未来依然会是主力出行方式。巡游出租汽车行业转型升级的总体目标应当是：在充分尊重行业规律基础上，通过“网约打车”和“扬召打车体验升级”两手抓，运用出租车智慧码对扬召数据实行线上化管理，让扬召用户获得和网约一样甚至超越网约的服务体验。
（编辑：严玉洁）
（ 王科举）
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