门前小广场，桃红柳绿的腰鼓队锣鼓喧天，大爷大妈们围着相亲招贴热烈议论；室内窗明几净，年轻人三五成群，点起了咖啡、甜品，拍照发朋友圈……6月30日，秦淮区秦虹街道扇骨里邻里中心正式开业，现场犹如整个社区的一场大派对。“这里老少咸宜，大家都来围观。‘反差萌’的设计很成功。”这一邻里中心商业负责人郁青说。

问计于民，催生“小而美”一站式邻里中心

“四五年前，这里还是一片棚户区。如今的社区邻里中心，变成了我们家门口的一道风景线。”在扇骨里社区居住了30多年的沙其俊说，他亲眼见证了这里的旧貌换新颜。

2015年，秦淮区对这里的棚户区原住民进行了拆迁安置，结合群众服务需求，投资2500万建设邻里中心，今年2月份交付。一旁的清水塘成了水环境整治样板，这里成了推窗可见一池碧水的景观房。秦淮区委区政府顺势提出，要把这里建设成最美邻里中心。“功能怎么定位？怎么打造百姓心中的最美？我们结合大走访工作，开座谈会、发放调查问卷，问计于民。”秦虹街道办事处主任刘敏说，一开始曾想打造一个高标准菜市场，但问卷调查结果显示，八成居民表示“这不是刚需”，小区周边有两个大菜场。一系列实际需求浮出水面：养老助餐、文娱活动、修理缝补……最终的方案是，把扇骨里邻里中心定位为政务服务、公益服务、生活服务三位一体的综合性社区服务项目。

秦虹街道摒弃了政府“大包大揽”的传统思路，采取PPP的合作模式，多方比选，引进了苏尚小生活商业品牌和江苏悦华养老服务机构。街道主导下各方参与议定方案，年轻设计师操刀设计，入住机构掏钱装修并负责长效运营。呈现在居民面前的邻里中心，面积不大、功能不少。总用地面积约3166平方米，建筑面积约4512平方米，地下1层给社区新增了40个停车位，地上三层，一楼为社区服务大厅和社区商业，二楼是党群服务中心，三楼是居家养老服务中心。

“网红”元素，让社区成年轻人“打卡地”

这里地方虽小，但走一圈却是琳琅满目，处处有惊喜让人“挪不开腿”。用沙其俊的话说:“走进这里，就可以一天足不出户，享受各种服务。找社区办事，休闲娱乐、养老服务……一站式解决。”

走进一楼大厅，社区服务大厅里有全科社工在接待居民，一旁的商业空间里居民络绎不绝。“社区工坊”里有理发、家政、维修等中老年人钟爱的便民服务，简餐、咖啡、鲜花绿植等小店则是清一色年轻人“心水”的潮牌。“这个空间把社区服务、商业经营和艺术元素融合在一起，我们进行了‘反差萌’的设计，让这里成为年轻人打卡地的同时，又营造一种各取所取、其乐融融的‘家文化’。”负责商业空间运营的苏尚智联科技股份有限公司南京分公司总经理郁青说。

记者注意到，这里没有传统社区商业喧闹嘈杂的烟火气，但吃喝玩乐功能却一个不少。“苏小包”“牛得多”等特色餐饮构成了“社区主食厨房”的概念，不少逛完菜场的居民专程来这里排队尝鲜。“悦食食单”和“todaycafe”则是年轻人钟爱的甜品和咖啡。“栾仓”是一对90后小情侣开的花店，旁边挨着的是“苏小鲜”，供应各种蔬果生鲜……“我们这个是‘小而美’‘小而精’‘小而萌’的生活服务综合体。”郁青说，试营业的时候就有“网红小姐姐”来体验打卡了，希望这里能成为文青聚集地。

更多的老年人会坐电梯来到三楼一探究竟，由悦华养老运营的居家养老服务中心提供助残、助浴、日间照料和托养服务。如今每天已有四五十名老人在这里助餐。“很多老人来咨询，我们接下来将推出送餐服务。”现场负责人告诉记者，周边两个小区1万多居民，其中24%左右是老年人，养老服务拓展的空间很大。

全龄共享，探索社区商业消费升级新模式

社区邻里中心这么“潮”，中老年人是否看不懂、不爱逛？事实证明这点疑问是多虑了。现场众多居民扶老携幼举家前来、挨个店尝鲜体验。

“我们在时尚的商业设计中融入社区文化元素，让居民感受到社区空间的温情，激发他们的积极参与，从而找到一种归宿感。”“悦食食单”的老板常辰是一名建筑设计师，这次“跨界”负责扇骨里邻里中心商业空间的设计。这里历史上以制作扇骨闻名，于是在邻里中心入口处安放了一个扇形艺术装置等，门口辟出一角是迷你的“扇子博物馆”。十几年前，清水塘畔是南京主城最后的小渔村，扇骨里还居住着众多当年弃船上岸的老渔民。一楼辟出了380平方米的空间，弯曲摆放“曲水流觞”的长条桌椅，抬头可见的灯饰是水滴造型。这是一个居民共享的公共空间，年轻人在这里可以捕捉时尚新奇，老年人可以找到历史印记和久远的“乡愁”，邻里相亲、文化相融。

“我们对社区为民便民服务的理解在不断加深，不能止于政府职责内的服务供给，还要创新为民服务模式，满足居民多样化需求和对美好生活的向往。”秦虹街道党工委书记蔡嘉告诉记者，扇骨里邻里中心是社区商业业态建设的创新之作，这一中心成为百姓家门口的会客厅，不但拓展了党建工作阵地，优化了社区服务功能，还推动了城市社区商业建设。

“大型商业中心招商并不难，但小而精美、小而齐全，可持续发展并具有公益性的社区商业中心，非常之难。”中国社区商业工作委员会主任董利参观完扇骨里邻里中心后点赞道，“小小3000平方米空间里，菜果生鲜、主食厨房、商业购物、社区服务、社区党建、社区文化、社区政务、社区警务、社区康养等内容俱全，这里打开了一个基层街道建设发展新局面，开拓了城市更新升级的新思路。”

本报记者 仇惠栋

本报通讯员 孙 乐

（仇惠栋）