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杰弗里·萨克斯:美国对中国的指责大都过于夸张,甚至虚无缥缈

来源: 中国日报网
2019-05-09 12:53 

中美贸易摩擦以来,一些美国主流经济学家持续关注事件进展并发声。著名全球发展问题专家杰弗里·萨克斯教授为中国日报旗下传播型智库中国观察独家撰文表达看法:“美国对中国的指责大都过于夸张,甚至虚无缥缈。”

萨克斯教授建议中国继续在国际组织中扮演引领者,因为世界需要中国发声,捍卫多边体系。他还认为,中国应当在可持续发展领域以身作则,通过“一带一路”倡议推动零碳能源。

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美国政府针对中国采取了一系列单边经济措施,意图拉缓中国迅猛的科技发展和快速的经济增长。美国政府声称中国的发展靠的是不公平竞争,包括保护主义,强迫跨国公司转让技术,工业间谍活动。中国强烈反对这些言论,但仍追求同美国建立务实而非破裂的工作关系。接下来我就中美经济摩擦说说自己的看法。

美国的大部分结论都过于夸张,甚至是虚无缥缈的。例如,特朗普总统时常抱怨,在与美国的双边贸易中,中国的顺差反应了不公平竞争的行为。这个说法显然是错误的。

双边贸易盈余或赤字本身而言,都无法体现竞争的公平与否,只能说明贸易关系的特征和总体宏观经济情况——如中国从第三方国家进口半成品,加工后出口美国。与中国一样,美国的贸易赤字总体上是因为美国的国家储蓄率随着时间的推移而下降,这在很大程度上是因为美国联邦预算赤字由于反复减税而持续上升。

总的来说,在美国眼里中国的所谓“欺诈”行为,事实上反映的是中国在快速赶超。

据国际货币基金组织统计,根据调整购买力平价来说,1980年,中国的人均收入仅为美国的2.5%。中国在技术上远远落后,人均财产也和美国有着天壤之别。在适合国情的政策指导下,经过40多年,中国缩小了部分收入差距。到2019年,按照购买力平价,中国的人均收入约为美国的30%。可以预见到,接下来几年里,中美收入差距将继续减小,中国经济增速也将高于美国。

图片来源:东方IC

让美国不满的真正原因不是中国具体的政策,而是其他的两个原因。

第一个原因十分简单,也是最重要的:中国正逐渐成为可与美国匹敌的对手。仅就这一点,即会给美国战略分析者造成紧张情绪,因为这挑战了美国的权威。这是美国外交政策心态上的严重问题。一个仅占世界人口4.2%的国家怎能在经济力量和地缘政治上永葆第一;而中国光人口数量就占世界的18%。事实上,无论美国还是中国,都不应追求权力至高。我们的目标应该是建立一个多极世界,权力在任何情况下都受《联合国宪章》所规定的国际法共享、分散,并受其管理。

第二个原因也很棘手:中国的社会政治制度和经济策略与美国不同。这部分反映出在经济上美国是主导者,中国是追逐者;也部分反映出中美两国在民族历史、意识形态和未来展望上的巨大差异。我们确实需要“保卫这个世界的多样性”这样的全球规则,它是约翰·肯尼迪总统的名言。中美两国应志诚合作,在产业政策、贸易往来、科技发展和金融财政领域制定一系列适合两国国情的政策,高效透明的开展合作,使得一国的发展不阻碍他国发展。

美国宣称中国正通过产业政策支持自己的国企,参与不公平竞争,以此阻碍美国高科技公司的发展。但实际情况比这复杂得多。科技发展需要政府和社会资本合作,这一点美国知晓已久。毕竟,互联网长期通过政府和社会资本合作发展,并受到产业政策促进。不仅互联网行业,航天航空、半导体、自动驾驶车辆、基因组学也是如此。

图片来源:中国日报

我有两个总体建议给中国,但这些建议将不仅有益中国,同样有益于美国和世界。

第一个建议是希望中国在联合国多边体系、世界贸易组织,以及其他联合国机构中继续起到带头作用。因为我们需要中国发声捍卫和保护多边体系,使其免受民族主义危险主张的影响,甚至带来国际秩序破坏,将世界引向冲突。

第二个建议是希望中国以身作则,尤其是在可持续发展领域。中国已经启动的富有远见的“一带一路”倡议,用21世纪的基础设施建设项目将欧亚大陆上所有国家连接起来。这是个绝妙的想法,惠及欧亚,从中国到南亚,东南亚,中亚,再到欧洲。

但在实施过程中必须遵照可持续发展目标和《巴黎协定》。我建议中国宣布“一带一路”将成为零碳能源的倡导者,以保护地球免受全球变暖威胁,让亚洲的空气更加清洁。“一带一路”项目应停止对化石燃料项目提供融资支持,转向可再生能源(风能和太阳能)和水力发电为基础的清洁、绿色的未来。

中国提出一个相当不错的倡议,建立全球能源互联网发展合作组织(GEIDCO),将世界上高质量可再生的能源站点连接起来,将清洁的零碳能源输送至世界人口中心。通过将“一带一路”倡议和全球能源互联网发展合作组织结合,中国将展现其非凡的全球领导力,激励世界各国加入“一带一路”倡议,与中国一同维护多边贸易体系。

作者简介:杰弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs),著名全球发展问题专家,哥伦比亚大学地球研究院可持续发展研究中心教授。现任联合国可持续发展解决方案网络负责人。著作包括《贫困的终结》(The End of Poverty)、《共同财富:拥挤地球的经济学》(Common Wealth: Economics for a Crowded Planet)等等。

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