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《约旦时报》刊文“约旦国家复兴计划”

来源:中国日报网
2019-02-11 15:28 

根据《约旦时报》2月9日发表的题为“约旦国家复兴计划”指出,自从阿卜杜拉国王1999年登基以来,尽管自金融危机和阿拉伯之春以来,周边安全形势动荡不安,但约旦的GDP却从不足100亿美元增长到今天的约400亿美元,而这种增长的代价则是几乎同样多的国家债务。

如今,约旦经济增长缓慢,失业率接近19%,局部地区的经济日趋边缘化,民众不满情绪在发酵,再加上公众对政府兑现承诺的能力深感怀疑。

在此背景下,约旦应实施下列国家复兴计划:

一、关于经济改革 通过鼓励外商直接投资和建设带动经济增长的大型项目。

(一)铁路网 连接叙利亚与沙特阿拉伯、伊拉克和埃及的国家铁路网,覆盖从拉姆塔到亚喀巴沿途的城市、城镇和村庄。

(二)物流网 在铁路网沿线建设10个物流枢纽,为工业开发区服务(即,位于Irbid的Al Hassan工业区、Mafraq开发区、Dhlail、Muwaqqar、Sahab、Qastal、Queen Alia国际机场、Qatranah、Hasa、Maan开发区和Aqaba开发区等),此外还应建设连接铁路线周围所有城市的铁路和/或公交枢纽。

(三)应建设医疗和娱乐城市,以减少安曼的交通堵塞,满足区域市场,特别是阿拉伯海湾国家的夏季家庭旅游。

(四)商业城市建设 应从战略与安全角度出发, 在Ruwayshid Madounah / Muwaqqar等地建造经济适用房,满足人民需要。

(五)太阳能发电随着太阳能发电的生产成本变为每千瓦时0.024美元,存储技术变得更加高效,约旦能源部门必须进行改革,将所有消费者的用电成本降至每千瓦时0.14美元,补贴穷人而不是电力。

这将使经济复苏,因为能源成本正将成本生产降至无竞争力的水平,其结果投资者逃离约旦,而约旦将无法吸引新的投资者。

(六)海水淡化 包括红海及约旦河谷的微咸水,现在解决约旦水资源短缺的重要途径就是实施海水淡化,利国利民。

此外,建造一艘从亚喀巴经Wadi Araba到安曼的新船,利用Wadi Araba至Dead Dea资源进行重力发电。

(七)矿业勘探长期以来,约旦矿业一直被忽视和投资不足。约旦位于富含矿物质的阿拉伯努比亚地盾内,因此建议政府应邀请勘探公司进行勘探。

(八)新兴市场 通过建设基础设施和培育全球市场(尤其是来自中国等新兴市场);同时建议将受洗地恢复为基督教朝圣地,这样每年接待至少100万基督徒朝圣者。

关于政治改革 通过两个步骤建立一个完整的政治进程和解决国家认同问题。第一,改革政党财政支持的规定,建立基于关键绩效指标的奖励制度,而不是继续实行福利制度。一个政党在参与选举、包括妇女和青年在内的成员人数、地域代表性、当选机构的席位、联盟建设、宣传和招募活动等方面得分越高,它获得的公共(可能还有私人)资助就越多。这种模式将鼓励各方随着环境变得更具竞争力而合并或解散。第二,同巴勒斯坦民族权力机构达成一项协议,给予约旦境内所有巴勒斯坦人巴勒斯坦国籍,但不包括巴勒斯坦血统的约旦人,他们在这方面应有权作出选择。这将有助于约旦和PNA在国内和处理以色列的转移计划。

三、关于行政改革 可以通过以下五项措施实现政府的部门重组:第一,创建一个集贸易、工业和投资于一体的国民经济机构。因此,中央计划不再存在,国际合作的职能应并入财政部,解散计划与国际合作部。第二,将社会发展部和劳动部合并为一个新的机构,即“发展与劳动”,将重点放在通过创造就业机会来减轻贫困,而不是通过施舍来延续贫困。第三,构建学校、高等教育、青年三位一体的教育体系。第四打造文化、考古、旅游一体,将文化活动(如Jerash festival)与旅游相统一、融合。第五,建立一个地方治理和环境机构,包括市政当局、权力下放和环境,以减少非生产性竞争,并注重有效地提供地方服务。

四、关于教育改革 应该把重点放在培养从学前教育到高中教育的技术驱动型一代人上。此外,在拉尼亚女王教师学院取得初步成功的基础上,扩大教师教育,使教师技能跟上世界发展趋势。

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