辽宁省委常委、宣传部部长、网信办主任张福海做题为“将数字鸿沟化为数字机遇，推动地区经济繁荣发展“的发言。（摄影：徐京星）
中国日报网11月8日电 第五届世界互联网大会分论坛“中外部长高峰论坛：弥合数字鸿沟”11月8日在乌镇会议中心举行。辽宁省委常委、宣传部部长、网信办主任张福海在论坛上发言。全文如下：
将数字鸿沟化为数字机遇
推动地区经济繁荣发展
尊敬的各位来宾，
女士们，先生们，朋友们，
新闻工作者们：
非常高兴有机会在此跟大家交流。我刚收到邀请函的时候有点困惑，因为辽宁在互联网建设和弥合数字鸿沟方面，既不是全国做得最好的，也不是做得最差的。后来我想明白了，主办方需要一个改变的故事。辽宁作为中国重要的老工业基地，具有比较完备的工业体系。近年来，辽宁注重网络建设，应用新一代信息技术，改造提升传统产业，培育新动能，强化营商环境建设，将数字鸿沟化为数字机遇，为推动地区经济繁荣发展，在以下四个方面积极探索和实践。
一、加强网络基础设施建设，为弥合数字鸿沟夯实发展根基
一是推进网络基础设施建设。截至2018年8月，全省电信业务总量713.8亿元，增长率达到106.4%，所有城区实现百兆接入服务；大力推进高速宽带网络部署，4G网络覆盖率达到100%；网民总数突破3000万，互联网普及率达到了70%。
二是降低互联网使用成本。持续推进沈阳骨干直联点和大连国际互联网数据专用通道建设，大幅度提升省内互通效率，辽宁省宽带平均下载速率由2014年的全国第28位跃升为第4位；面向贫困地区和贫困群众推出提速降费优惠政策，提高网络扶贫精准度，降低社会网络使用成本。
三是谋划5G网络建设布局。借助沈阳成为全国5G试验网组网建设及应用示范城市的契机，开展5G网络区域布局，出台5G移动通信网络基础设施建设支持政策，推动辽宁铁塔公司与全省14个市签署5G战略合作协议；引导电信企业与沈阳新松机器人、沈阳机床、华晨宝马等加强数字车间和车联网5G应用布局。
二、培育数字辽宁发展新动能，为弥合数字鸿沟激发内生动力
一是打造新一代信息技术新引擎。全球首个软件开发云——大连软件开发云成功上线，应用客户达14000余个，累计运行项目6000余个，形成的“大连模式”在全国推广；沈阳市以建设国家大数据综合试验区为核心，聚焦“智慧城市新体系、大数据产业链、工业互联网发展”三条主线，构建“设计制造服务+互联网+大数据”的产业生态。
二是推动两化深度融合新突破。辽宁工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别为46.9%和25.7%，沈鼓集团、华录集团等94家企业成为国家两化融合管理体系贯标试点单位；10月份辽宁省政府与华为公司正式签署了战略合作协议，双方将投入近百亿元资金在数字城市、5G、物联网、人工智能等领域开展深层次合作；总投资55亿美元的英特尔“非易失性存储芯片生产线”项目进入新阶段，年底产值有望突破200亿元。
三是拓展企业发展新市场。2017年全省软件外包服务出口收入25.5亿美元，连续13年位居全国第一，连续举办了16届中国国际软件和信息服务交易会，一些世界500强企业在辽设立软件开发和服务外包中心，东软集团、大连华信、大连文思海辉连续多年位居全国离岸外包收入前十名。
三、营造优质营商环境，为弥合数字鸿沟创造外部条件
一是打造营商优质政策环境。成立全国第一个省级营商环境监管机构——辽宁省营商环境建设局，制定《辽宁省优化营商环境条例》，出台优化营商环境的举措3300多项，专项整治影响投资创业突出问题。
二是优化信息互通共享环境。搭建省政府数据中心云平台，推进辽宁政务信息系统整合共享，打破信息壁垒，省直部门符合条件的730个系统已全部迁移，整合规模和力度在全国尚属首例，整理全省政务信息资源目录总数约13万条，位居全国第一。
三是完善惠企便民服务环境。推进“互联网+政务服务”，建立全省统一身份认证平台，注册认证信息实现跨部门、跨层级、跨区域“一次认证、全网通办”。目前，省政务服务中心516项事项中，424项可直接进行网上办理。
四、推进网络扶贫深入开展，为弥合数字鸿沟补齐重要短板
一是实施网络公益工程。开展“10.17”国家扶贫日——“网络扶贫辽宁行”活动，网络名人线上线下助力扶贫，结成网络公益联盟，实施结对帮扶计划。“辽宁爱之光防盲基金会”开展远程眼健康检查，为6万多贫困群众实施了白内障免费复明手术。
二是实施网络扶智工程。加强农村贫困地区校园信息化建设，推进优质资源向基层倾斜。全省中小学校接入互联网比例达92.92%。在全省100多个乡镇设立农村劳动力技能远程培训站点，开展20个专业、36个班次的集中培训，实现远程培训全覆盖。
三是实施电商下乡工程。积极引进省内外优质电商资源深入农村，建立县、乡、村三级电商服务体系，为辽宁贫困地区提供优质的电商服务，解决农产品上行“最初一公里”、工业品下乡“最后一公里”问题。
通过几年的实践，我们深刻体会到，弥合数字鸿沟、引领经济发展，网络基础设施是支撑，新兴技术应用是关键，信息内容互通是核心，营商政策环境是保障，共享发展成果是目标。
当前，跨越数字鸿沟，已成为各个国家和地区重塑竞争力的新课题。我们认为，应站在互联网发展的前沿，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动新一代信息技术应用，培育产业发展新业态，释放技术红利、制度红利和创新红利，提升政府治理能力，推动经济转型发展。对于辽宁来说，更要抢抓机遇，以信息技术促进工业转型和社会进步。辽宁欢迎各位专家学者考察指导，共谋发展。
谢谢大家！
