中国日报北京10月11日电（记者 徐伟）10月9日，国家安全监管总局召开月度分析会议。记者从会上获悉，今年1-9月，全国共发生生产安全事故39852起、死亡和下落不明23650人，按可比口径同比（下同）事故起数和死亡人数分别下降6.9%和3.5%。其中，9月份发生4891起、死亡2857人，同比分别下降2.2%和1.5%，环比分别下降5.1%和10.4%。
据悉，会议分析了今年前三季度全国安全生产形势，部署四季度重点工作。国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁出席会议并讲话，副局长孙华山主持会议。会议指出，虽然全国安全生产形势继续保持总体稳定态势，但安全生产形势依然严峻复杂，不容乐观。
一是第三季度煤矿、道路运输业领域相继发生重大事故。其中煤矿发生重大事故2起、死亡32人，同比增加1起、19人，分别是辽宁本溪市“7·3”非法盗采火灾事故、宁夏石嘴山市林利煤炭有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故；道路运输业发生重大事故6起、死亡81人，同比增加3起、36人，分别是天津津蓟高速"7·1"重大道路交通事故、山东淄博市“8·11”重大道路交通事故 、贵州安顺市“8·20”重大道路交通事故、云南红河州“8·22”重大道路交通事故、广西南宁市“8·28”重大道路交通事故、内蒙古呼伦贝尔“9·24”重大道路交通事故。
二是从近年生产安全事故情况来看，四季度是历年事故高发季度。近3年生产安全事故数据显示，四季度是全年事故发生最多的季节，比事故最少的一季度多35%。
三是近期煤炭、非金属建材、有色金属和一些化工产品市场价格上涨，一些企业开足马力生产，一些停产企业复产，甚至有已经关闭的小煤矿、小型金属非金属矿山、化工作坊死灰复燃，非法生产。
四是进入四季度后，各类工矿商贸企业为完成全年任务，赶工期、超进度意愿强烈。四季度事故预防工作压力最大，任务最重。
针对四季度安全生产工作特点和安全生产形势分析，国家安全监管总局提出以下警示和要求：
一是进一步强化煤矿安全生产。要切实加强煤矿瓦斯重大灾害防治，严防瓦斯爆炸事故。要严格煤矿复产复工验收，切实做到“不达标、不复产”。要严厉打击假整改、假密闭、假图纸和超层越界、证照超期仍组织生产等“五假五超”行为，坚决遏制违法违规生产导致的生产安全事故。
二是切实加强道路运输安全生产工作。要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，实施“安全带—生命带”工程，督促驾驶员在客运车辆行驶过程中做到不超载、不超速、不接打手机、不疲劳驾驶、不关闭动态监控系统，确保行车安全。
三是要深入开展露天采石场专项整治，抓好尾矿库安全风险管控，督促企业完善机械通风系统、严格落实顶板分级管理制度，坚决遏制中毒窒息、冒顶片帮等事故发生。
四是做好秋冬季节灾害气象条件下的安全生产工作。秋冬季节，冰、霜、雪等气候将对安全生产构成严重影响，各地要加强检查监督，严禁企业在没有相应措施的情况下盲目施工、危险作业，严防次生事故。化工、冶金等企业应密切注意昼夜温度变化对于设备的影响，做好防冻保温等措施，确保设备、管线安全运行，同时要注意加强作业场所通风，防止有限空间等作业场所发生中毒窒息事故及职业中毒事故。道路、水上、铁路、航空运输以及渔业生产等行业领域要密切注意大风、雨雪、寒潮、冰冻等极端天气带来的不利影响，完善预案，强化防控，确保安全生产。
（编辑：孙若男 刁云娇）
