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丁文锋:把握经济新常态需要处理好十大关系

光明网-理论频道国家行政学院信息技术部主任 丁文锋 2015-03-04 13:43:42

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六是要处理好“新”与“旧”的关系。辩证法告诉我们,新与旧,都是相对而言的,而且是不断转化的。经济新常态是从旧常态发展转化而来的,不是从天上掉下来的,是一个发展变化的过程。这个过程只能是“扬弃”,而不是完全抛弃。我们一方面要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法,另一方面也不能将“新常态”与过去割裂,完全否定过去几十年形成的经济发展总体思路、物质基础和经验办法,而是要坚持重要战略机遇期和基本面总体向好的判断,探索把握重要战略机遇期变化了的内涵和条件,改变经济发展的方式和结构。对此必须深化理解、统一认识,把思想和行动统一到中央认识和判断上来,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。

七是要处理好“利”与“弊”的关系。经济发展新常态提出以来,也有另一种倾向,认为“新常态”下一切大好,只看到“利”,看不到“弊”,盲目乐观。实际上,利和弊总是一个问题的两个方面,密切相连。我们既要看到新常态中的有利因素,也要看到新常态中的困难和挑战。习近平总书记去年11月出席亚太经合组织工商领导人峰会演讲中指出“我们也清醒地认识到,新常态也伴随着新问题、新矛盾,一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态,关键在于全面深化改革的力度”。可见,对于经济发展进入新常态,哪些有“利”,哪些有“弊”,中央始终是清醒的。就消费而言,模仿型排浪式特征的消费阶段基本结束,扩大消费就不那么容易了;就产业而言,由于传统产业相对饱和,单靠投资刺激就不好使了;就出口而言,全球总需求不振,我国低成本比较优势发生了转化,出口发展更为困难。可以说,拉动经济增长的“三驾马车”都面临一些制约。当然,我们也要看到“利”的方面,看到新常态下经济发展的新动力:诸如战略性新兴产业、以现代服务业为主的第三产业、传统产业向中高端迈进、消费创新和消费热点、区域创新发展、科技创新和信息化等等。

八是要处理好“常”与“特”的关系。新常态中的“常”主要是从全国宏观上和经济发展总体上讲的,包括九个特征和四个转变等,都是对全国经济社会发展总体特征的概括和提炼,是高度概括性的,是管方向的,同时也是历史的、辩证的、动态的,具有很强的战略性和指导性,并不能代替各地区、各部门的才“特”,即特殊性。我们国家幅员辽阔,各地经济发展水平参差不齐,犹如高山气候“一日历四季”,有的处在前工业社会,有的处在工业化过程中,有的已进入信息社会,都具有各自的特殊性。我们要避免将“经济发展新常态”的各项具体特征绝对化,避免出现千篇一律和“同构化”,就要处理好“常”与“特”的关系。因此,一定要结合各地区、各行业的实际情况,因地制宜,因时制宜,创造性地认识、适应和引领新常态。

九是要处理好“变”与“不变”的关系。中央经济工作会议特别强调,“经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。” 要“努力做到调速不减势、量增质更优”。因此,在经济发展新常态下,一定要处理好“变”与“不变”的辩证关系。这里的“变”,就是转方式、调结构、上台阶,就是进一步深化改革,培育和完善市场机制;这里的“不变”,就是重要战略机遇期的判断没有变,我国经济发展总体向好的基本面没有变,初级阶段的基本国情没有变,基本路线方针没有变。

十是要处理好“务实”与“求道”的关系。经济发展进入新常态,新情况、新问题层出不穷,特别需要弘扬求真务实和探求规律的“钉钉子”精神。在新常态下,对于各级领导干部而言,要有一种振奋的精神状态和良好的心态,这就是既要积极务实,一切从实际出发,干实事,出实招,埋头苦干;更要对客观规律持尊重、敬畏态度,善于学习调研,善于独立思考,善于探求规律,从而寻找和抓住经济发展新机遇,创造性地适应和引领经济发展新常态。

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