丁文锋：把握经济新常态需要处理好十大关系

六是要处理好“新”与“旧”的关系。辩证法告诉我们，新与旧，都是相对而言的，而且是不断转化的。经济新常态是从旧常态发展转化而来的，不是从天上掉下来的，是一个发展变化的过程。这个过程只能是“扬弃”，而不是完全抛弃。我们一方面要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法，另一方面也不能将“新常态”与过去割裂，完全否定过去几十年形成的经济发展总体思路、物质基础和经验办法，而是要坚持重要战略机遇期和基本面总体向好的判断，探索把握重要战略机遇期变化了的内涵和条件，改变经济发展的方式和结构。对此必须深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。

七是要处理好“利”与“弊”的关系。经济发展新常态提出以来，也有另一种倾向，认为“新常态”下一切大好，只看到“利”，看不到“弊”，盲目乐观。实际上，利和弊总是一个问题的两个方面，密切相连。我们既要看到新常态中的有利因素，也要看到新常态中的困难和挑战。习近平总书记去年11月出席亚太经合组织工商领导人峰会演讲中指出“我们也清醒地认识到，新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度”。可见，对于经济发展进入新常态，哪些有“利”，哪些有“弊”，中央始终是清醒的。就消费而言，模仿型排浪式特征的消费阶段基本结束，扩大消费就不那么容易了；就产业而言，由于传统产业相对饱和，单靠投资刺激就不好使了；就出口而言，全球总需求不振，我国低成本比较优势发生了转化，出口发展更为困难。可以说，拉动经济增长的“三驾马车”都面临一些制约。当然，我们也要看到“利”的方面，看到新常态下经济发展的新动力：诸如战略性新兴产业、以现代服务业为主的第三产业、传统产业向中高端迈进、消费创新和消费热点、区域创新发展、科技创新和信息化等等。

八是要处理好“常”与“特”的关系。新常态中的“常”主要是从全国宏观上和经济发展总体上讲的，包括九个特征和四个转变等，都是对全国经济社会发展总体特征的概括和提炼，是高度概括性的，是管方向的，同时也是历史的、辩证的、动态的，具有很强的战略性和指导性，并不能代替各地区、各部门的才“特”，即特殊性。我们国家幅员辽阔，各地经济发展水平参差不齐，犹如高山气候“一日历四季”，有的处在前工业社会，有的处在工业化过程中，有的已进入信息社会，都具有各自的特殊性。我们要避免将“经济发展新常态”的各项具体特征绝对化，避免出现千篇一律和“同构化”，就要处理好“常”与“特”的关系。因此，一定要结合各地区、各行业的实际情况，因地制宜，因时制宜，创造性地认识、适应和引领新常态。

九是要处理好“变”与“不变”的关系。中央经济工作会议特别强调，“经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。” 要“努力做到调速不减势、量增质更优”。因此，在经济发展新常态下，一定要处理好“变”与“不变”的辩证关系。这里的“变”，就是转方式、调结构、上台阶，就是进一步深化改革，培育和完善市场机制；这里的“不变”，就是重要战略机遇期的判断没有变，我国经济发展总体向好的基本面没有变，初级阶段的基本国情没有变，基本路线方针没有变。

十是要处理好“务实”与“求道”的关系。经济发展进入新常态，新情况、新问题层出不穷，特别需要弘扬求真务实和探求规律的“钉钉子”精神。在新常态下，对于各级领导干部而言，要有一种振奋的精神状态和良好的心态，这就是既要积极务实，一切从实际出发，干实事，出实招，埋头苦干；更要对客观规律持尊重、敬畏态度，善于学习调研，善于独立思考，善于探求规律，从而寻找和抓住经济发展新机遇，创造性地适应和引领经济发展新常态。