中国日报11月15日电 在土耳其安塔利亚举办的《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）“中国角”活动现场，来自黄河上游的银川，向全球参会者分享一座西北内陆城市推进绿色低碳转型的实践故事。作为黄河流域生态保护和高质量发展先行区关键节点城市，银川立足资源禀赋，把绿色低碳贯穿城市发展全链条，持续探索生态效益、经济效益、社会效益协同提升路径，为全球干旱半干旱地区落实“双碳”目标提供鲜活的中国地方样本。
产业是减碳主战场。银川聚焦工业领域能效提升，打造可复制的工业低碳样板。当地建立重点用能企业能效监测机制，常态化开展重点行业节能监察，持续推动细分领域能效提质。“十四五”期间，全市累计淘汰低效产能101万吨，腾出3.2万吨标准煤能耗空间。2021至2025年，银川工业以年均3.2%的能源消费增速，支撑年均8.5%的工业经济增长，工业能耗强度仅为全区平均水平三分之一。在统筹能效与碳排放双控的同时，当地加快建筑垃圾资源化利用等重点项目建设，推动传统产业绿色改造，持续培育绿色制造主体。目前，全市建成国家级绿色工厂22家、自治区级绿色工厂55家，国家级绿色工业园区占比提升至80%；绿色工厂产值占比突破30%，产业绿色转型的集聚效应不断显现。
移动源减排，是银川低碳转型的重要抓手。银川统筹中央、自治区专项补贴资金2.08亿元，建立一车一机动态管理清单，工作人员上门宣讲政策、精准兑付补贴，打消企业转型顾虑。宁夏坤达物流就把21台国三柴油货车置换为11台零排放纯电动货车，单车最高可享受8.5万元补贴，企业运营成本得到实实在在下降。截至今年10月，银川累计淘汰国四及以下中重型货车4300余辆，巡游出租车新能源占比提升至56%。随着一批铁路专用线陆续投用，铁路货运稳中有增，货运量、货物周转量年均增速分别达5.69%、5.43%；大宗货物清洁运输比例由2025年73.24%提升至今年10月78.9%，清洁高效的低碳货运体系加快成型。
在银川，生态资源正在通过碳普惠创新机制，转化为看得见、可交易、能惠民的绿色动能。当地开创性地将碳普惠核证减排量用于生态损害替代修复，在企业超许可排污案件中落实“一案双查”，依托磋商机制，由企业认购518吨碳普惠核证减排量，投向同阳新村农宅空气源热泵采暖改造项目，项目收益直达村民，形成企业主动担责、低碳项目价值变现、群众直接受益的良性闭环，成为全国同类领域具有突破性的首创案例。银川持续深化碳排放权改革，出台大型活动碳中和方案，发布《银川市分布式光伏项目碳普惠方法学》等3项方法学，累计核算空气源热泵、分布式光伏、酿酒葡萄园种植等项目减碳量合计30993吨，全部纳入全市“六权”改革一体化服务平台，落地宁夏碳普惠交易“第一单”，让生态资源变成可交易碳资产，实现群众增收、用能减负双向利好。
厚植生态本底，源源不断的绿电为城市低碳发展托底。银川加快绿电园区、保障性并网新能源项目布局，落地新能源项目85个，国能灵绍大基地光伏等标志性项目顺利并网。不含宁东地区，全市新能源装机容量达1086万千瓦，占全区18.2%、全市总装机52.7%，年发电量102.4亿千瓦时。依托碳达峰十大行动，银川先后获评全国废旧物资循环利用体系示范城市，入选自治区碳达峰试点城市、生态产品价值实现机制试点城市；苏银产业园纳入首批国家级零碳园区建设名单，银川经济技术开发区启动国家生态文明建设示范区（生态工业园区）创建，绿色低碳的底色，逐步融入城市肌理、惠及千家万户。
从安塔利亚的“中国角”望向塞上湖城，低碳实践仍在持续向前。银川相关负责人表示，下一步，银川将持续深耕黄河流域绿色低碳发展道路，不断丰富内陆城市减污降碳协同治理实践，持续提炼输出可复制、可推广的低碳发展经验，在全球气候治理的进程中持续发出西北内陆城市的绿色声音。
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