11月4日，2026年世界互联网大会乌镇峰会智能时代的理论与政策论坛在浙江乌镇举行。国家数据集团副总经理胡啸发表主旨演讲。
全文如下：
特别感谢会议主办方邀请我参与此次的论坛，并做交流分享。我向大家汇报的是关于人工智能高质量发展的认识和思考。
随着人工智能技术的阶跃式发展，世界主要的经济体都纷纷制定出台相关的政策规划，加速布局人工智能战略，全面推进经济社会数字化转型，人类社会进入智能时代。
智能时代呈现两大时代主题：
一是持续探索人工智能的伦理上限。模型的参数由千亿到万亿，模态由单模到多模，上下文的长度由万G到百万G，由语言模型到世界模型，智能时代的能力不断提升。
二是智能规模普惠发展是一个时代的主题，AI的落地场景由现在正在发展的编程开放、视频生成等单点突破向全场景包括办公、生产、生活、治理等全面渗透。
与此同时，人工智能发展方面也面临一些挑战：
智能能力提升与高质量数据集供给之间存在着一些矛盾。 大模型针对不同行业场景的微调或后训练，高度依赖高质量的数据集。目前经过深度治理，能够直接引入模型使用的高质量数据集还存在不足。
数据开放共享还不够，人工智能的应用需要多元、多主体数据的融合利用，由于隐私保护又有合规相关的要求，现在在数据开放程度方面还不够高。在数据流通方面也还存在一些不畅的现象，一些数据供给意愿不足，从这些方面来说也限制了人工智能的应用。
AI规模普惠与场景局限方面还存在着一些矛盾。当然希望人工智能更多的应用在科研、工业、社会治理这些领域，但是目前我们人工智能应用比较多的是在coding和视频生成这样的环境中。这也是一个要关注的挑战。
在这个背景下，国家数据集团应运而生，10月20日，国家数据集团挂牌成立，这是中国唯一一家以数据资源开发利用为主业的中管企业。国家数据集团的使命愿景是创建世界一流的数据科技企业，我们将致力于做数据要素服务的国家队，数据基础设施互联互通的引领者，国家数据科技创新的战略力量。当然，服务人工智能的发展应用也是数据集团的重要职责使命。
国家数据集团在支持人工智能发展应用方面：
持续推动高质量数据供给。国家数据集团坚持数据供给与质量并重，推动行业高质量数据供给。一是建标准、立标尺，构建全流程数据质量标准体系。二是攻技术、强基座，建设集约高效的数据供给基础设施。
持续推动数据开放共享和安全流动。这一块重点做的也是两方面的工作：一是打造可信数据空间，让更多的主体、机构在安全可信的环境下共享开放数据。二是构建数据可信流通平台，组织建设数据流通基础设施底座，包括数据流通的全域节点，把各地各行业建立的可信数据空间联合起来，做到数据共享，数据互通。
持续推动AI应用场景的拓展。一是打造数据集服务、模型服务、智能体服务一体化的开放平台，为人工智能应用提供全栈式服务。二是拓展AI+的应用场景，以数据驱动支撑AI+科研+制造+民生等更多场景的应用落地。
一句话总结一下今天我分享的内容：AI技术的发展应用关键在数据和场景，重点是多元、多主体的数据开放共享，经过深度治理的高质量数据集。
国家数据集团将加快构建行业高质量数据集，建设国家数据安全流动基础设施，加快人工智能应用场景的落地。
谢谢大家！
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