近日,安徽省阜阳市烟草专卖局直属分局聚焦专卖市场监管重点环节,坚持协同联动、精准施策、管服并重,围绕部门协作、许可监管、普法宣传、错时检查等方面持续发力,依法依规提升辖区卷烟市场治理效能,切实维护规范有序的市场经营秩序。
抓实许可监管,规范零售终端秩序。将烟草专卖零售许可证后续监管作为市场净化的重要抓手,重点排查证址不符、人证不符、亮证不规范、许可证过期未延续等突出问题,对异常情形及时核查、分类处置,严格履行告知、听证等法定程序,依法保障零售户陈述申辩权利,推动许可证管理从“准入规范”向“存续规范”延伸。结合日常走访检查,动态掌握零售户经营状态和许可证使用情况,建立健全异常情形发现、核查、处置、反馈的闭环管理机制,从源头夯实零售终端守法经营基础,促进零售户依法依规使用许可证、规范有序开展经营活动。
坚持查普结合,推动普法融入日常。落实“检查即是普法”理念,将法治宣传嵌入市场检查全过程,在走访检查中面向零售户讲解烟草专卖法律法规、亮证经营要求、进货渠道规范和违法经营后果,采取“点对点”宣讲、以案释法、现场答疑等方式,结合具体检查事项开展针对性普法。针对新办证户、重点零售户和曾发生违规经营行为的零售户,有针对性开展普法提醒,引导其自觉抵制非法渠道进货、无证经营等行为,推动零售户对许可使用、渠道管理等规定的知晓度提升,形成守法经营、诚信经营的良好氛围。
落实错时监管,提升精准打击效能。针对夜间经营活跃区域、边界毗邻地带及流动性较强的经营场所,在依法依规前提下灵活调整检查时段,采取错时巡查、随机抽查、交叉检查等方式,重点消除常规时段监管盲区,对无证经营、非法渠道进货、销售非法卷烟等违法行为依法实施精准打击。结合辖区市场特点,合理安排执法力量和检查频次,做到监管不缺位、经营不打扰,持续巩固重点环节监管成效和辖区卷烟市场净化成果。
强化部门协同,凝聚联合监管合力。主动加强与公安、市场监管等职能部门的沟通对接,健全信息共享、线索互通、联合执法、案件移送等常态化协作机制,严格依照法定权限和程序开展联合检查,围绕重点区域、重点环节和重点对象开展联合排查,及时会商研判涉烟违法活动的新动向、新特点,推动行政执法与刑事司法有效衔接。针对市场检查中发现的异常线索,加强与相关部门的横向联动和纵向贯通,形成齐抓共管、协同共治的工作格局,提升涉烟违法行为打击的精准度和时效性,确保联合监管有机制、有抓手、有成效。
下一步,安徽省阜阳市烟草专卖局直属分局将继续坚持问题导向和效果导向,持续完善协同监管机制,抓实许可后续监管,深化普法宣传融入日常检查,依法依规优化错时监管方式,推动专卖市场监管服务提质增效,为辖区卷烟市场平稳有序运行提供有力保障。(通讯员何晓明)
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