近日，在杞县金城街道东关社区，几乎每天都会出现这样的画面：清晨，志愿者沿着楼栋走一遍，看看独居老人家里的窗帘有没有拉开；傍晚再走一遍，瞧一瞧屋里的灯有没有亮起。这套被居民亲切称为“窗帘行动”“灯光行动”的做法，是杞县以志愿服务为切入口、推动志愿服务深度融入社区治理的一个日常注脚。

志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是基层治理的重要补充力量。2024年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，明确提出“常态化动员群众就近就便参与城乡社区志愿服务”“促进志愿服务融入基层社会治理”。近年来，杞县县委社会工作部紧扣这一要求，坚持党建引领，发挥党委社会工作部门牵头负责的统筹作用，把志愿服务作为撬动社区治理的支点，搭平台、建机制、聚力量、优服务，推动“志愿红”从一次次活动沉淀为一项项机制，逐步融入社区治理的日常肌理。

平台共建，让志愿力量进得来、留得住

杞县把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，全县26个社区被划分为128个网格，志愿力量随网格下沉，需求在网格内发现，服务在网格中落地。作为河南省委社会工作部党建引领“专业社工+志愿服务”融合项目的试点社区，金城街道东关社区聚焦独居、空巢老人的常态化照护和安全需求，推出“东关五约——情暖夕阳”老年人社区照顾项目：每月固定时间为老人开展义诊、义剪、修脚服务，每天坚持“窗帘行动”“灯光行动”，用一双眼睛、一份牵挂守护老人的日常起居。

机制激活，让奉献有回响、参与有奔头

让志愿服务长效运行，关键在机制。针对社区服务供给不足、青年参与渠道不畅等难题，东关社区依托返乡大学生实践平台，探索推行“时间银行”管理模式：建立“时间储户台账”，把志愿者参与公益服务的时长折算为“时间币”存入专属账户，既可以兑换养老陪护、便民维修等他人提供的服务，也能兑换大米、面粉、洗衣液等生活用品。为进一步留住青年力量，社区还推出多项激励措施——寒暑假服务时长可跨假期累计结转，志愿者可获得就业政策咨询、评优资格推荐等支持；社区同步建立青年人才库，按专业特长和服务意向精准匹配到养老托育、普法教育等项目。“服务换服务、爱心可循环”，志愿者的参与正从“被动响应”转向“主动融入”。

需求牵引，把服务送到群众心坎上

志愿服务融不融得进社区治理，群众的感受最直接。杞县县委社会工作部用好项目资源，联合金城街道办事处、青益社会工作服务中心，组织党员和大学生志愿者走进多个社区开展主题志愿活动：西关社区以“平安共治·守护万家”为主题，普及食品选购、反诈防骗知识；东城社区开展“银发防跌倒·运动护健康”服务，社工带领老年人练习手指操；东关社区聚焦学龄儿童，开展“情暖童心·相伴成长”关爱帮扶，提供课业辅导、开设安全小课堂。聚焦“一老一小”，杞县“汴地红”志愿服务队走进城郊乡豆贵寨村，为留守儿童开设舞蹈、唢呐、书法、美术、摄影等公益课程，让乡村孩子在家门口享受到免费美育服务；九九重阳节到来之际，“乡土文化能人”携手“汴地红”志愿者走进柿园乡逸佳康敬老院，送上文艺展演和暖心关爱。

品牌聚势，让“一抹红”汇成“一片红”

一支支队伍，是社区治理中最活跃的力量。杞县畅想未来志愿者协会17年坚持开展义务理发、修脚等特色志愿服务，累计服务群众两万余人次；杞县新时代文明实践中心365学雷锋志愿服务队注册志愿者达369人，累计开展活动200余场、服务时长超1.2万小时。在重大任务面前，志愿力量同样顶得上——2026年高考期间，杞县县委社会工作部牵头统筹，联动县融媒体中心、团县委、县妇联等单位集结200余名志愿者，在全县7个考点设置14个标准化志愿服务站点，开展“爱心送考”“清凉守候”服务，为考生和家长筑牢暖心保障。

杞县县委社会工作部部长王宁说：“下一步，我们将持续深耕志愿服务体系建设，常态化开展便民惠民志愿服务活动，持续传递社会正能量，涵养文明新风尚”。从“窗帘灯光”到“时间币”的流转，从社区的义诊台到乡村的公益课堂，杞县的志愿服务正以润物无声的方式融入社区治理的方方面面，把一件件“关键小事”办成群众可感可及的幸福实事，为基层善治注入源源不断的温暖动能。（供稿：杞县县委社会工作部）

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