“房归集体、地有钱补,以后烤谷烤烟都方便,这账我服!”10月30日,73岁的会昌县富城乡泮塘村村民曾锦长看着村里农业生产烤房感慨道。村党支部书记曾庆林在一旁说:“这起纠纷的化解,给村集体‘三资’理清了一笔明白账。”
2014年,泮塘村利用上级资金新建6座农业生产烤房,其中4座涉及曾锦长、曾成保的土地。当年双方约定:集体无偿用地建房,8年后房屋归农户。2026年,泮塘村推进农村集体“三资”专项整治,计划将农业生产烤房统一盘活用于产业配套,但双方对权属产生严重分歧。
“三资整治,难在确权,更难得是群众认账。”曾庆林说。他多次电话沟通,把在外务工的曾锦长、曾伟民请回村。7月14日,曾庆林带着乡司法所、驻村工作组走进曾家厅堂,不急着讲政策,先拉家常、聊生计。
“叔,房是集体掏钱盖的,地是你家的,两本账分开算,谁也不亏。”大家围桌而坐,曾庆林认真记下水管谁修、门栓谁换,也把资产规整是为了全村发展讲明白。
随后,工作专班实地踏勘。曾庆林现场拉起卷尺,对照地籍台账明确:土地归农户使用,农业生产烤房由集体资金建设。司法所借机讲解《民法典》,破除“谁占地归谁”的误区。
“过去是把‘地权’和‘房权’搅在一起,现在按‘三资’要求拆包处理。”曾庆林介绍。专班摒弃单纯房屋作价,以土地征收补偿为核心,参照会昌县征地片区综合地价测算。7月21日,双方签下补充协议:村集体一次性补偿曾锦长13804元、曾伟民9092元,农户自愿移交烤房全部产权。
8月4日,补偿款到账,农业生产烤房纳入“三资”台账统一管理。如今,烤房既服务烤烟,也帮村民烤稻谷、烘油茶,从“争议资产”变成“共用资产”。
泮塘村的一间烤房,折射出富城乡“三资”治理的系统发力。今年以来,富城乡纪委紧盯农村集体“三资”管理工作薄弱环节,监督推动全乡对照“三资”管理突出问题排查整改台账,把财务管理不规范、工程项目未批先建、集体资产出租无合同、农机具出借不留痕等纳入清单化整改:桂坑村清理滞留公益林补偿资金,板坑村规范补助资金发放并追回外借农机,大洞村、雷田村补齐项目审批和“四议两公开”程序,寨头村6座农业生产烤房补签租赁合同、追缴租金,富城村、余屋洞村规范微耕机、犁田机归村管护。
从“一本账搅在一起”到“资源、资产、资金分头清”,坚持排查一个、整改一个、规范一个:该退的资金退回集体,该补的合同司法审查备案,该学的财经制度进到村组,该盘活的资产统一管护。富城乡纪委坚持同步发力,做到防治结合,在“防”上强化宣传发动,摸排问题线索,抓早抓小纠治苗头性问题,及时堵塞漏洞;在“治”上强化办案开路,严查农村集体“三资”管理中出现的履职不力、监管不严等行为,今年以来,该乡在“三资”领域立案5件。
“三资管理表面清的是资产,深层清的是信任。把该集体的归集体、该群众的补到位,资产才能盘活,民心才能安定。”富城乡党委委员、副乡长周光柱说,将以泮塘村为样本,常态化开展“三资”清查、合同审查和资产盘活,推动集体家底清清楚楚、群众权益明明白白,让沉睡资源变增收活水,为乡村全面振兴筑牢底座。(刘兆春 朱人兰)