守边的人从哪里来?发生矛盾时谁先坐到群众身边?服务怎么送到群众家门口?这是云南临沧边境管理支队河外边境派出所民辅警们每天都要回答的三个问题,这些答案不在会议室里,而在抵边村寨的巡逻路上、在农家院坝板凳边、在民警的警务背包里。
第一个答案:守边的人,从抵边村寨里来
近40公里的边境线、64个村民小组分散遍布,面对这些情况,该所积极调整工作思路,把守边力量建在抵边村寨。依托“和谐河外”义警队,抵边村寨将边境线划成若干段,护边员、联防员和村组干部逐段认领,谁包的段谁负责,日常踏查、便道观察、异常报告落实到具体责任人。今年以来,累计开展联合踏查90余次,报送各类社情动态700余条,苗头性问题隐患第一时间就传到派出所。
护边员赵先荣每天带着记录本上路,哪段围栏松了、哪条便道有动静,他都记下来,第一时间报上去。他说得实在:“这段线写的是我的名字,不走一趟,心里不踏实。”护边力量与抵边警务室、联防所联动协作,平时各走各的段,遇到情况一个电话、一条信息就能合到一处。
地面有脚步,空中有“鹰眼”,便道有“小技防”。该所创新立体化管控模式,依托无人机对密林、山谷便道定期巡航,小技防全天候值守运行,地面巡防按“点线面结合、昼夜双循环”排班,织密空地技联动防控网络,及时发现化解各类苗头性风险隐患。
第二个答案:先坐到群众身边的,一定是他们
边境村寨的矛盾纠纷,多涉及邻里地界、婚恋家庭、劳务口角等日常小事,往往发生在院坝里、村寨中。若等矛盾升级再介入,调解难度就会加大,该所把“谁先到场化解矛盾纠纷”分层落实,不等民警到场,先由离得最近的人上门跟进、就地劝解。
第一层是义警队+网格员+自然村长。他们利用人熟、地熟、情况熟的优势,将邻里口角、家庭琐事当场接、就地劝,九成以上简易纠纷在网格层面“即查即办”,没出寨子就化解了。香椿箐警务室警长张彪说:“很多纠纷,先坐下来听群众把话说完,比站着讲道理更管用。但光靠听不够,关键是在纠纷初发时就有人跟进、有人负责。”
第二层是民警+村组干部+治保会。“要不是你们把村支书和老党员请来一起说和,我们两家的地界纠纷不知道要闹到什么时候。”在水桑树警务室调解室里,两户村民握手言和,调解中,既讲乡情,也讲法律,很多话由他们说出口,群众更容易接受。
对反复调解、情况复杂、化解难度大的纠纷才上第三层:由司法所、涉外法庭、威望较高的老党员组成专业调解队,分层负责、及时介入,在纠纷初发时就把每一层该上门的人派到位。司法所先做法治引导,法庭干警把准法律尺度,老党员用乡情威望开展道德评议,依法调解和道德评议深度融合,调完还有“一人一档”回访,防止“调完又翻”。今年以来已联合化解48起矛盾纠纷,成功率达98%。
第三个答案:服务送上门,目的是让群众少跑路
河外片区村寨分散、道路崎岖,群众到所里办一件事,往往要耽误半天时间。今年以来,该所不断创新服务模式,社区民警背包里多了一套装备:相机、背景布、信息登记表,走到哪个寨子,证件照就拍到哪个寨子。今年以来,背包上门拍照办证19次,服务辖区群众130余人。一位行动不便的老人拍完证件照,拉着民警的手说:“真是没想到你们把照相馆搬到家里来了。”
不仅如此,民警在走访过程中还顺带把留守老人的常用药捎到手上,农忙时帮助群众搭把手。截至目前,已累计上门送药、助农服务46次,用心用情解决群众日常生活难题,切实做到“件件有应答、事事有回音”。
比背包更轻便的,是老人手机里的一个按键。从去年起,民警将自己的号码设为留守老人手机“9号快捷键”,老人一键就能拨通社区民警电话。今年以来,通过“9号快捷键”累计接到群众直呼31次,帮助群众解决实际困难19件。今年4月,辖区群众吴某突发疾病,危急时刻按下9号快捷键求助,民警接到呼叫后迅速赶赴现场,及时送医救治。脱险后吴某紧紧握住民警的手感慨道:“你们就是我们的救命恩人啊!”
“守边到段、调解到人、服务到家”是该所深化辖区治理交出的工作答卷,也是“和谐河外·温度边管”理念扎根基层探索实践的生动注脚。近期,该所获评“2026年临沧市民族团结进步先进集体”,这份荣誉是辖区群众用一次次开门、一句句实话给出的认可,也是全体民辅警不竭的工作动力。河外边境派出所党支部书记、所长史杨泰说道:“我们多走一步,群众就少走一步;我们多守一夜,寨子就多一分安稳,群众对我们工作的满意度就是我们的奋斗目标!”(作者:栾景理)
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