编者按：2026年10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京召开，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。10月29日，《中国日报》中国版头版头条、国际版头版“核心观”专栏刊发报道《Village offers insights on serving people（为基层减负 促实干担当）》，以湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村为典型个案，采访基层干部、当地村民、学界专家，并邀请曾两次到访该村的喀麦隆青年分享观察，以小切口讲好基层减负赋能为民服务的实践故事，向国际读者呈现中国全面从严治党在基层落地见效的生动图景。
《中国日报》中国版、国际版10月29日头版。
近年来，湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村的村干部每年暑假都会挨家挨户走访村民，开展防溺水宣传，守护孩子们的安全。
村里的水塘、水库不少，村干部们逐户摸排暑期留在村里的孩子，登记年龄和上学安排，向家长和其他监护人宣传涉水安全知识，并留意平时在外学习生活的孩子放假期间是否回村，一旦发现孩子去向发生变化，就及时跟进处置。
村党支部书记代丽平介绍，办法虽然朴素但成效较为显著。自这项工作开展以来，港中坪村没有发生过一起儿童溺水事故，也未出现儿童触电、交通意外事故。
港中坪村有一座小型水库。代丽平说，平日里看到各地暑期儿童溺水新闻，村干部始终牵挂着村里孩子的安全。
代丽平说，一个小孩溺亡对家庭是很大的事，是需要开展的重要工作之一。防范这类悲剧发生，是服务村民的重要一环。
实行轮值坐班制后，3名村干部不用全天守在办公室，他们有更多时间可以走访农户、走进田间，可以更及时地跟进了解群众需求。
（湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村村民操作农机翻耕田地。图片来源：新华社）
代丽平说，这些事本身并不难，但在以前，村干部被大量行政事务困住手脚，根本无暇顾及。现在为基层干部减负之后，大家的工作重心得以从“案头”回到“田间地头”。
2019年3月，为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，坚决整治形式主义，为基层干部减负，激励广大干部担当作为。减负后，大家有更多时间到群众中去，把服务群众的“最后一公里”落到实处。正是在2019年，暑期防溺水成为港中坪的村干部们主动揽下的工作任务之一。
不值班的日子里，代丽平会到村里的老年人互助幸福屋助餐点查看饭菜制作和卫生健康情况，检查村里的环境卫生，走访需要帮助的群众。他还紧密跟进村里的农业项目，查看金丝皇菊长势，联系潜在买家，为作物采收做准备。
2024年3月，正在湖南考察的习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，前往村党群服务中心了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况。习近平总书记指出：“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作。”
喀麦隆青年门杜（Joseph Olivier Mendo'o）曾到访中国20多个省份、60多个村庄。他先后于2025年7月和11月两次来到港中坪村。他说，减少一些文书工作、让村干部有更多时间走村入户，是他在中国乡村普遍观察到的转变。
门杜说：“在港中坪村，我观察到，节省下来的时间转化成实实在在的关怀：守护孩童安全、耐心倾听农户烦恼、及时化解急难愁盼等。”
他在浙江、贵州的村庄也看到了类似的情形。“党员干部不坐在办公室里等投诉上门，而是走进街巷，记挂着困难家庭，按村民的实际需要想办法。”他说。
“纪律和作风正是在这里转化为服务：加强党的纪律建设，不是上面发下来的抽象规定，”门杜说，“而是一套务实的机制。它让基层干部始终有人管、有责任，把精力从形式主义的文牍中解放出来，落到与群众面对面的治理上。”
今年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。
10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京举行,研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。
中组部发布的党内统计公报显示，截至2025年12月31日，中国共产党党员总数为1.01亿名，基层党组织总数约543万个。
中国延安干部学院副教授谷少杰表示，提升治理能力是持之以恒推进全面从严治党的内在要求。
“持之以恒推进全面从严治党不是为严而严，其根本目的指向之一就是提升党领导现代化建设的能力，就是把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。”谷少杰说。
2024年6月27日，习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，要健全上下贯通、执行有力的组织体系，大力推进党建引领基层治理，切实提高基层党组织领导基层治理能力。
港中坪村党支部书记代丽平介绍，入户走访也方便干部掌握村民就业情况，就地匹配岗位资源。
村里有个工坊，供游客体验传统美食制作，并与就业服务站挂钩。工坊需要一名专职管理人员时，村干部正是靠日常走访攒下的户情，找到了刘琴。
40岁的刘琴是三个孩子的母亲，此前靠打零工、做点小买卖维持生计，丈夫在外务工，年迈的婆婆帮不上太多忙。
如今，刘琴每月收入3000元。她负责对接向工坊供货的村民，工坊面向游客提供做豆腐、擂茶等传统体验项目。
刘琴说，这份收入让她能够自食其力，还可以缴纳灵活就业人员养老保险。
谷少杰谈到，政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的十九届四中全会通过的《决定》明确指出，要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。
治理能力不是被动接受保障的“终端”，而是反作用于全面从严治党的“动力源”。治理能力越强，越能用法治化、规范化、精细化的方式发现和解决管党治党中的深层次问题。治理能力的提升，受益于全面从严治党，反过来也推动全面从严治党走深走实。过硬的治理能力，帮助党组织运用法治化、规范化、精准化手段，排查、破解管党治党的深层次问题。
在中国走过许多村庄的门杜说，加强党的纪律建设的目的，“是让公共服务更有人情味、更精准、更以人民为中心。”
报道原文链接：
https://www.chinadaily.com.cn/a/202610/29/WS6ae27ef7e4b06d4aa0565bb4.html
（中国日报记者：莫竞西 何纯 编译：何纯 朱友芳 实习生：张子蕊）
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