物资采购是国企经营管理的重点环节,也是腐败问题易发多发的领域。这一环节资金密集、资源富集、权力集中,链条长、专业性强、自由裁量空间大,监督一旦缺位,就容易滋生利益输送、暗箱操作等问题。把监督嵌入采购全流程、全链条,让权力在阳光下运行,是防范采购领域廉洁风险的治本之策。大唐蒙东新能源事业部纪委对2026年以来采购项目开展专项监督检查,积极探索以全流程穿透式监督护航阳光采购。

一、谋定后动,把监督做在前面

采购监督不能等问题暴露后再介入,必须抢在前面、嵌入流程。该事业部纪委把物资采购监督列为年度重点监督事项,立足“监督保障执行、促进完善发展”职责定位,制定专项检查方案,以采购计划编制、采购文件审查、挂网公告、开评标评审、采购结果审批、异议处理、合同签订七个环节为主线,开展全流程核查。

针对采购业务专业门槛高的实际,抽调法务、审计等业务骨干组建检查组,推行“一人一环节、一项一清单”核查方式,把监督责任细化到具体人、具体环节,确保查有方向、督有抓手、改有着落。

二、全域穿透,把监督做细

穿透式监督,既要看得见材料,更要看得穿数据。检查组坚持项目全覆盖、环节全穿透,逐项目调阅采购台账、需求计划审批单、采购文件及审查表、评标报告、中标通知书、异议答复、合同审批等资料1000余份,覆盖挂网采购项目43个。

在此基础上,运用账表比对、资料复核、数据测算、关联分析四种方法,对12项关键指标逐项比对。从单份资料的完整性核对,到多源数据的交叉验证,再到指标异常的顺藤摸瓜,监督触角由点及面、由表及里,一些藏在日常流程中的偏差和异常浮出水面,监督的精准度和威慑力同步提升。

三、靶向发力,把监督做精

监督力量有限,必须聚焦重点、精准突破。检查组盯住异议处理、弃标顺延、预算偏离、废标流标四个高风险环节持续攻坚。这些环节或直接关系供应商切身利益,或涉及较大自由裁量空间,是采购廉洁风险的集中点,必须逐环节明确核查要点、核查标准和责任分工。

对异议处理全过程资料逐日倒查,摸清每一次异议提出和答复的时间线与依据;对放弃中标情形,核查时间节点、顺延依据和报价关联度,辨清弃标背后的真实原因;对询比采购项目,将预算与成交金额逐项测算、追溯编制依据,检验预算编制的科学性和准确性;对废标流标后二次挂网的项目,逐条复核技术要求和资格条件,甄别门槛设置是否科学合理。精准监督贵在有的放矢,把有限监督力量用在关键处,才能实现监督效果最大化。

四、督改建制,把监督做实

监督的落点不在于查出多少问题,而在于推动治理升级。该事业部纪委坚持边查边改、以督促治,从供应商准入、预算编制、采购文件编制、不良行为记录、全过程监督责任五个方面提出整改建议,推动建立评标前强制信用核查机制和采购关键环节内部监督台账,对采购周期过长、预算偏离过大、异议过多、澄清频繁的项目实行重点监控。

同时,推动纪检、财务、审计、法务监督力量贯通协同,变“单兵作战”为“集团作战”,把监督成果固化为制度成果,把制度优势持续转化为治理效能,推动采购领域监督常态长效。

阳光采购,监督为要。从绘好“施工图”到过筛“全链条”,从盯紧“高风险”到做实“后半篇文章”,全流程穿透监督让采购权力在阳光下运行。该事业部纪委将持续深化物资采购领域监督,不断完善监督机制、创新监督方式,以高质量监督保障采购合规透明运行。（图片由大唐(内蒙古)能源开发有限公司蒙东新能源事业部党委委员、纪委书记 付宝财提供）

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