12月5日,国际志愿者日。对宁夏银川市而言,这一天将多一重特殊意义——《银川市志愿服务促进条例》将正式施行。
记者从银川市委社会工作部了解到,这部共22条、立足“小切口”的地方性法规,经银川市人大常委会审议通过、自治区人大常委会批准,标志着银川志愿服务迈入法治化、规范化、常态化新阶段。
“以前做志愿服务,哪有需要去哪里,全凭一腔热情,遇到意外伤害、经费保障这些问题,心里总没底。现在有了《条例》,我们志愿者终于有了靠山。”2024年全国志愿服务“四个100”最美志愿者谢双义的一番话,道出了许多志愿者的心声。从“凭热情”到“有法依”,这部法规回应了基层最真实的关切。
图注:银川市连续14年开展爱心送考志愿服务活动
如何让“红马甲”从一阵风变成一道景?如何让志愿者的热情不被现实难题消磨?银川选择以法治作答。《条例》坚持党的领导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,明确自愿、无偿、平等、诚信、合法原则,从体制机制、服务供给、组织保障、权益保护、激励引导等方面作出具体安排,构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”格局,让志愿服务不再是“单兵作战”,而是“全域协同”。
《条例》五个特点鲜明:体制机制突出“全域协同”,将志愿服务纳入国民经济和社会发展规划,经费列入财政预算;服务供给突出“融入治理”,聚焦专业、应急、青少年和基层治理,把志愿力量嵌入突发事件应急管理体系和村(社区)服务;组织保障突出“多元支撑”,统筹场地、平台、培训、资金,形成“阵地+平台+人才+资金”体系;权益保护突出“全链保障”,构建“事前有保障、事中有支持、事后有救助”机制;激励引导突出“德者有得”,通过星级认定、服务积分、公共服务优待、优先招用等,让好人有好报、有德者有得。
图注:贺兰县“红马甲”保护黄河生态志愿服务队常态化开展黄河生态保护和助力乡村振兴志愿服务活动
从“一阵风”到“一道景”,从“凭热情”到“有法依”,银川以《条例》为纲,把分散的爱心汇成有组织的力量,把偶发的善举变成可持续的行动。(中国日报宁夏记者站 记者 胡冬梅 图片由银川市委社会工作部提供)