群山连绵、村寨散落，是咸丰县的典型特征。辖区卷烟零售小店大多分布在山间村落，不少经营主体为高龄老人、留守商户，受地理条件制约，往返县城办事路途远、耗时长。为切实破解山区群众办证难题，咸丰县烟草专卖局（营销部）坚持监管与服务并重，以零售许可证延续工作为抓手，前移服务关口、优化办理模式，用下沉一线的暖心举措，在严守市场规范底线的同时，把便民政务服务送到商户家门口，实现市场监管有力度、为民服务有温度。

抓实业务练兵，筑牢服务根基。 规范的许可管理，离不开过硬的队伍。该局组织专卖人员系统学习烟草行业规章制度和许可管理相关规定，常态化开展纪律作风教育，引导执法人员严守工作纪律、坚持廉洁自律，不断提升业务能力与综合素养。结合山区实际，围绕偏远村寨现场核查要点、少数民族群众沟通技巧等内容开展专项学习和实操训练，让执法人员既能依法依规办事，又善于与土苗各族零售户打交道，以扎实的工作作风为许可证延续工作提供坚实保障。

前置政策提醒，规避证件过期风险。 许可证能否及时延续，关键在于零售户是否提前知晓、提前准备。该局全面梳理即将到期的零售许可证台账，逐户核对、动态更新，明确工作节点、细化责任分工。依托常态化市场走访机制，专卖人员翻山入户、进寨到店，上门送达《烟草专卖零售许可证到期延续告知书》，用通俗易懂的方言土语讲解延续办理所需资料、办理流程、时限要求及注意事项。针对部分偏远村寨老年客户不熟悉线上操作的实际情况，工作人员现场演示网上申报步骤，手把手协助完善申报材料，确保零售户全面摸清政策、明晰流程、提前筹备，从源头杜绝因政策不清、准备不及时导致的证件过期失效问题。

严格核查纠偏，守住规范经营底线。 许可证延续不是简单的“换证”，更是规范市场的一次集中检验。该局以延续工作为契机，同步进村入户开展烟草专卖法律法规宣传普及，用身边案例讲清违规经营的后果，进一步强化零售户依法经营意识。坚持严格对照《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，实地核查经营场所、核验经营资质，全面排查整改人证不符、证址不符、证照不符等不规范经营问题。对不符合延续条件的零售户，不简单“一刀切”，而是耐心释法说理、讲明利害，引导其依法依规整改，确需清理的依法依规处置，在规范中体现温度，持续净化武陵山区卷烟市场经营秩序。

优化暖心服务，传递政务温度。 山区群众办事不易，更要在服务上多做“加法”。该局始终坚持便民利民服务理念，持续提升服务质效。在许可证办理完结后，工作人员主动上门送证、协助装裱悬挂，最大限度减少零售户往返乡镇、县城的办事成本。针对高龄老人、残疾人等社会特殊弱势群体，开通绿色通道，提供资料收集、材料代填、证照送达等全链条“零跑腿”贴心服务，把政务服务延伸至村寨一线，打通服务群众的“最后一公里”。不少老年经营户感慨：“证件到期前就有人上门提醒，办完了还把证送到家，真是想到我们心坎上了。”细致、高效、暖心的政务服务，切实提升了辖区土苗各族零售户的获得感和满意度。

山高挡不住服务脚步，路远不减为民初心。下一步，咸丰县烟草专卖局（营销部）将持续立足武陵山区地域特点，持续深化许可证全周期管理，统筹抓好市场监管与便民服务，不断创新服务方式、延伸服务触角，用心用情解决山区零售商户办事难题，以高质量专卖政务服务维护良好卷烟市场秩序，助力山乡市场经营环境持续向好。（杨璐）

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