“往年暴雨过后小区积水难排、出门蹚水，今年管网改造后的道路，大雨落完路面即刻干爽，这件民生实事真正办到了老百姓心坎上！”在营口市人大常委会民生实事项目中期视察座谈会上，参与城市排水管网改造提升项目监督的人大代表由衷感慨。此项目收获全体代表一致认可的背后，是营口市人大常委会创新推行“民生实事人民督”监督机制，以代表常态化跟踪督办，推动民生实事项目落地见效的生动实践。

2026年，为抓实人代会票决确定的重点民生实事项目监督，切实把群众期盼转化为落地成果，营口市人大常委会创新打造专项监督新模式。围绕12项重点民生实事项目，择优遴选各行各业市级人大代表，组建18支专属监督组，严格落实“一项目一方案、多组交叉”工作机制，细化监督要点、明确履职要求，推动人大代表监督贯穿项目规划、施工建设、运维保障全链条。

按照既定工作制度，各代表监督组定期下沉一线常态化巡查，深入项目施工现场、居民小区倾听群众呼声，细致记录工程推进堵点、质量管控短板、群众急难诉求，每月汇总监督情况报送常委会，实现12项民生项目动态跟踪、不间断监督。

为检验半年建设成效，近期市人大常委会组织开展民生实事项目中期视察，组织人大代表实地走访城市排水管网改造提升、群众健身提质工程等重点项目，近距离察看施工工艺、建设进度与实际惠民效果。视察结束后，随即召开专题座谈会，住建、民政等项目牵头部门汇报项目推进情况，各监督组代表结合实地走访掌握的情况逐一发言，围绕提速建设、严控质量、优化运维等方面提出针对性意见建议，以刚性监督倒逼职能部门扛起民生责任。

城市排水管网改造提升工程，是本次视察中代表反响最好的项目。在前不久城区遭遇极端强降雨天气时，完成改造的管网经受住暴雨实战考验。过去逢雨必涝、积水长时间滞留的老旧街巷、居民小区排水通畅，积水快速消退，城市内涝痛点得到有效破解。与此同时，监督组代表根据项目施工期间，多次深入现场情况，针对部分施工现场封闭时间长，造成交通拥堵、扰民出行等群众反映强烈的问题，对住建、施工单位等部门提出推行分段施工、错峰作业模式的建议，最大限度降低工程对市民日常出行的影响，真正实现惠民不扰民。同时建议联合街道社区开展加速推进汛期工程进度宣传，及时化解居民商户诉求。同时，代表们立足长远发展客观指出，城区仍有部分老旧片区原有管网建设标准偏低、排涝承载力不足，长效管护机制不健全。建议相关部门系统总结本次管网改造、汛期防汛工作成熟经验，保质保量推进剩余管网改造任务，持续补齐城市防汛安全短板。提前谋划项目竣工后的常态化管护，明确管网、公园健身设施养护责任，定期检修维护，长久留住民生红利，避免重建轻管。

针对代表现场提出的全部意见建议，市人大常委会第一时间梳理形成清单，逐项交办对应职能部门，明确整改落实时限，同步交由各代表监督组跟踪复核成效，构建起“代表一线察实情—座谈建言明诉求—人大交办压责任—跟踪核验看成果”的完整监督闭环，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。

除城市排水管网工程外，18支人大代表监督组同步跟进全民健身提质等其余11项年度民生实事，持续紧盯项目资金管理、工程建设标准、竣工交付时效等关键环节，常态化收集群众反馈，及时协调化解项目推进各类难题。

办好民生实事，人大监督有责。下一步，营口市人大常委会将持续擦亮“民生实事人民督”特色监督品牌，充分发挥人大代表扎根基层、贴近群众的天然优势，始终聚焦群众急难愁盼找准监督切入点，以常态化、嵌入式、闭环式全过程人大监督，推动更多暖民心、有温度的民生工程落地生根，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（辽宁省营口市人大常委会 夏雪娟）

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