2026年10月11日，（中国）城市学年会·2026在杭州举行。本次活动深入贯彻中央城市工作会议精神，以“高质量推进城市更新 建设现代化人民城市”为主题，汇聚城市学领域专家学者和各界代表，聚焦新时代城市更新的重大理论与实践问题开展交流研讨，为深入践行人民城市理念，高质量推进城市更新，建设现代化人民城市贡献智慧与力量。

当前，人工智能大模型快速迭代，算力中心能耗呈指数级增长，已成为城市碳排放的新增量。城市作为能源消费与碳排放的主体，其绿色转型亟需通过数智技术提升能源利用效率。“十五五”规划纲要明确提出，要推动绿色电力与算力协同布局，全面实施碳排放总量和强度双控制度。本届活动汇聚专家学者、政府部门、企业代表等各方力量，聚焦算力与电力协同赋能城市低碳发展的关键路径，共探可落地的实践方案。

中欧关系研究协会秘书长、西班牙庞培法布拉大学巴塞罗那管理学院中国国际事务处主任周倩莹受邀出席，就“算电协同发展中的‘政产学研资用’一体化合作”议题分享核心观点。

算电协同是落实中欧绿色伙伴关系和数字伙伴关系建设的重要途径。结合我在中国与西班牙之间的交流背景，我想谈谈，怎样才能形成真正落地的合作，让中国企业更好的为西班牙和其他欧洲国家提供一体化服务。

去年，西班牙加泰罗尼亚城市联盟到访杭州时，也曾具体研究探讨过这一方向。借今天的讨论，我想进一步提出：中西双方如何把交流中的合作方向，转化为当地能够实施、用户愿意采用、中国企业可以持续参与的项目？

我认为，首先要看清双方各自的优势和需求。

中国在大型算电系统建设方面，积累了独特的经验。从数据中心集群、新能源基地到配套电网，中国企业在规划设计、产业链配套、工程组织和长期运维上，形成了成熟的能力，也在大规模项目中验证了算力与电力协同运行的效果。

西班牙的很多城市，则有实实在在的需求。数字化服务在扩展，算力需求在增长，可再生能源资源丰富，城市和园区也希望降低用能成本、提高供电可靠性。尤其是中小城市和城镇，往往有明确的改造意愿，但缺少系统性的技术方案和实施经验。

一边有经验，一边有需求，这正是合作的基础。

我建议，中西合作可以更多地走进西班牙的中小城市和城镇。这些地方项目规模适中，更容易从一个具体场景起步，形成看得见的成果，也更适合中国企业以示范项目的方式进入当地市场。

要把合作做实，我们需要在交流中做好三件功课。

第一，了解当地的审核机制。一个项目从提出到落地，要经过哪些审批环节？规划、电网接入、环境评估分别由谁负责？需要准备哪些材料、遵循哪些标准？这些情况摸清了，中国企业才能少走弯路，项目推进才能心中有数。

第二，争取当地企业的意见。本地企业熟悉市场、熟悉客户，也可能是项目的合作伙伴和运营方。早一点听取他们的想法，就能更好地明确分工，形成中西企业优势互补的合作关系。

第三，争取居民的意见。居民是能源和算力服务的最终使用者。他们关心什么、担心什么、希望得到什么，决定了一个方案能否被接受。听得越早，方案就越贴近实际。

这也正是算电协同一体化的意义。我理解，一体化的起点，是围绕一个真实需求，把各方力量连接起来。

比如，西班牙一个中小城市的园区希望降低用电成本，同时提高供电可靠性。地方政府帮助对接规划和接入流程；中国企业带来系统集成和运维经验，并与当地企业合作实施；高校和科研机构开展技术优化、人才培养和效果评估；资本根据项目现金流与风险安排资金；用户则从一开始参与需求定义，并用实际运行结果检验方案。

我还想提出一个合作理念：中国能够建设先进的大型算电系统，也应当能够把这些能力转化为西班牙城市容易应用的方案。

技术可以先进，应用可以简单。这种简单，需要通过系统设计，降低安装、接入、操作和维护的复杂程度。

对一个中小城市、一组公共建筑或一个城镇社区来说，最有吸引力的方案，往往是初期投入可承受、兼容现有设施、本地人员能够维护，并且节能收益可以验证。

因此，我们可以探索模块化、分期实施的合作方式。先从用电监测、智能节能控制和必要的算力服务入手，再根据实际条件接入光伏、储能和更灵活的用能管理。先解决一个明确问题，取得成效，再逐步扩展。

对于可以灵活安排的计算任务，可以让运行时间与绿电供应更好匹配；对实时性要求较高的服务，则优先保障可靠性。这正是中国在大型算电系统中反复实践过的经验，可以按当地的规模加以运用。

在评价上，也要把两笔账一起算：人工智能帮助节约了多少能源，它自身又消耗了多少能源。项目启动时就约定净节能、净减排、运行成本和服务质量等指标，让技术效果成为投资、推广和持续运营的依据，也让中国企业的方案用数据说话。（图片由主办方提供发布）

我们也愿意发挥连接中国与西班牙的作用，推动双方深入合作。让中国在大型算电系统上的经验，成为西班牙城市用得起、接得上、管得好的方案，也帮助更多中国企业在当地扎根、成长。

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