豫东平原之上，虞城县站集镇的田间、街巷与产业车间里，一套系统化基层治理机制有序运转。网格员走村入户收集民情，智慧大屏实时预警风险，综合服务中心一站式办结诉求，乡贤群众围坐议事化解纠纷。这座省级棉纺产业重镇跳出传统治理路径，以阵地集成、数字赋能、多元共治为抓手，持续将治理优势转化为营商环境、民生服务、产业增收的现实动能，探索出一条治理提效、产业兴旺、民生普惠的乡镇高质量发展之路。
地处虞城县城南18公里的站集镇，区位优势突出、产业基础扎实，镇域总面积48.63平方公里，辖27个行政村、87个自然村，常住人口5.1万人，是河南省重点棉纺产业集聚基地。近年来，站集镇立足乡镇治理实际、聚焦群众急难愁盼、锚定产业提质增效，持续迭代治理模式、整合服务资源、夯实发展载体，推动基层治理更加精细、便民服务更加高效、平安底线更加稳固、乡村风貌更加宜居、群众增收渠道持续拓宽，先后获评河南省文明村镇、河南省卫生乡镇、商丘市践行新时代“枫桥经验”先进典型乡镇、商丘市信访工作先进乡镇、商丘市安全生产先进乡镇，连续两年获评全县高质量发展先进乡镇。
网格精细赋能，源头治理守护基层平安
清晨的乡间小路，网格员带着民情记录本逐户走访，排查隐患、倾听诉求，努力把矛盾化解在家门口。站集镇以精细化网格治理为抓手，科学划分141个治理网格，配齐309名专职网格员下沉村组末梢，依托数字化政务平台常态化开展日常巡查、隐患排查、民情收集、政策宣讲、代办服务等工作。
全镇严格落实“小事网格化解、大事逐级上报、难事联动处置”闭环处置机制，推动治理由“事后处置”转向“前端预防”。2025年以来，全镇通过网格闭环处置民生诉求、安全隐患、邻里纠纷、环境整治等各类事项6437件。不少田间地界争议、邻里口角，网格员上门协调就能就地化解，大量风险矛盾消解在萌芽阶段，筑牢基层平安第一道防线，群众诉求响应速度、事项办结质量稳步提升。
三中心集约集成，一站式服务擦亮民生温度
为破解部门分散、服务碎片化、群众多头跑腿的难题，站集镇打破条块壁垒，整合便民服务中心、综治中心、互联网应急指挥中心三大平台资源，打造镇级一体化综合治理中枢，推动治理资源从简单叠加走向深度融合，构建“一中心统筹、全链条服务、一站式办结”的现代化基层治理格局。
便民服务中心创新推出弹性错峰、延时值守、专项窗口、特殊群体帮办代办四项举措。“年纪大不会操作手机，工作人员全程帮我办好医保手续。”不少老年群众深有感触。中心依托大数据简化审批流程、精简申报材料、压缩办理时限，社保医保、户籍证照、民政救助、育儿补贴等高频事项就近可办，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
互联网应急指挥中心全天候监测研判各类风险线索，快速响应处置。综治中心统筹矛盾调处、治安管控、民情受理、应急处置职能，群众诉求实现“只进一扇门、件件有回音、事事有着落”。依托一体化阵地，全镇土地、邻里、家庭、经济类矛盾调处成功率持续保持100％，长期保持无信访上行、无群体性事件、无民转刑案件，暖心服务直达民心。
六维智治赋能，数字转型升级治理效能
科技赋能，让基层治理更加精准高效。站集镇以数字化改革为抓手，整合雪亮工程、蓝天卫士、智慧消防、明厨亮灶、社会小天网、校园霸凌监测六类智慧治理网络，实现全镇治理“一屏通览、一网统管、一键指挥”。
指挥大厅屏幕上，全镇街巷、田间、商铺画面实时滚动。田野间，蓝天卫士AI识别秸秆火情，守住夏季禁烧防线，实现“零火点”；沿街“九小场所”布设143套智慧烟感报警器，一旦探测到烟雾便即时推送预警信息，实现火灾风险前置防控；校园、餐饮门店接入明厨亮灶智能监管，守护群众舌尖上的安全。全镇布设184路公共视频、257处社会小天网，重点区域监控全覆盖。今年，依托智慧安防侦破盗窃案件4起，挽回群众经济损失3万余元，闭环处置舆情风险32起，平安建设成果可感可知。
多元共治聚力，法理情相融涵养和美乡风
站集镇践行新时代“枫桥经验”，创新“法理情”三维调解模式，激活各类社会共治力量，打造本土治理品牌“有事你就说”，构建共建共享的善治格局。
全镇整合公安、司法、信访、劳动仲裁、心理疏导等专业力量，吸纳人大代表、政协委员、村干部、法律明白人、乡贤五老等基层力量，搭建镇村两级调解队伍，执行“群众说事、多方议事、依规决事、限时办事、评议回访”五步闭环机制。村民遇到纠纷，大家围坐在一起讲法理、叙乡情、辨是非。今年各村议事平台化解土地权属、婚姻家庭、邻里摩擦、劳资纠纷等矛盾143件，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
善治藏在一餐热饭里。村级“以孝治家”大食堂内，老人们围坐一桌，饭菜飘香、闲话家常。全镇建成运营10个村级大食堂，破解农村留守老人就餐难、缺少陪伴的难题。食堂既是就餐点，也是邻里交流、文明宣讲、基层议事的平台，一餐热饭拉近邻里距离，涵养孝善新风。依托新时代文明实践阵地，持续推进移风易俗，以“中国好人”卢文建等典型引领崇德向善，推动自治、法治、德治融合共进，乡村民风持续向好。
治理赋能产业，实干厚植富民底色
完善的基层治理，最终转化为产业振兴、群众增收的强大支撑。站集镇坚持以治理优化营商环境，以优质环境招引项目，以产业带动百姓增收，锚定“工业强镇、产业兴镇、治理安镇、民生惠镇”发展路径，持续盘活资源、完善基建、壮大产业。
作为省级棉纺产业集聚重点乡镇，车间内纺织机械轰鸣，工人们有序作业。近三年全镇引进2亿元以上重点项目10余个，12万锭纺织科技项目投产，智能工量具、新材料、食品加工项目相继落地。盘活低效闲置土地620亩，新建4.2万平方米高标准产业车间、10余个村级帮扶车间，降低企业落地成本、拓宽就业渠道。全镇培育宏洋纺纱、联恒纸业、华面食品、和信新材料、洁源服饰等优质企业，规上工业企业体量位居全县首位，带动6000余名群众就近就业，人均年增收3万元以上；27个行政村集体经济年均增收5万元以上，全镇地方级财税收入1746万元，增速居全县首位，实现产业提质、财税增长、集体增效、群众增收多方共赢。
在做强工业的同时，牢牢守住粮食安全底线。全镇稳定主粮种植面积9万亩以上，发展大豆玉米复合种植、荠菜、设施农业各3000亩，不断丰富农业增收路径。基础设施持续提档升级，全域疏通沟渠150公里，铺设管网9.3公里，新建涵桥129座，搭建“四横十三纵”水系，提升农田防汛灌溉能力；推进道路户户通，硬化入户道路63570平方米，修整路肩9200米，铺设排水管道17560米，人居环境与出行条件显著改善。打造南王庄治理示范村、麦仁产业振兴村、林阁现代农业示范村，建成麦仁、蔺庙、小周3个和美乡村，乡村面貌焕然一新。
治理提质、产业兴旺、民生殷实、乡风文明。如今的站集镇，治理体系日趋完善，产业动能持续释放，群众幸福感不断提升。下一步，站集镇将持续优化基层治理各项举措，深耕精细治理、智慧治理、多元治理，以实干推动镇域高质量发展，绘就乡村振兴共同富裕新画卷。（供稿：虞城县委宣传部）
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