“别人干、群众看”，是不少偏远乡镇治理绕不开的难题。今年七月，云阳县落地“三区计划”社会工作服务项目，以专业社工力量破题；八月项目全面启动，前期调研、需求摸排、制度搭建、队伍培育等基础性工作已全部完成。

以评促需，把需求清单变成项目清单。项目启动之初，社工团队没有急于上活动，而是先做摸底，深入社区场镇，围绕家庭结构、人居环境、邻里关系开展摸排。调研发现，症结不在于没人管，而在于专业力量薄弱、群众参与缺乏抓手、整治成果难持续。据此，阳光社工确立"破局—筑基—固本"三步走思路，搭建主线+支线治理体系——以人居环境整治为主线，联动开展一老一小关爱、邻里矛盾调解、惠民政策宣讲三大板块，把服务群众分解为可执行动作。

从行为引导到机制培育，"小积分"激活"大治理"。环境整治易反弹，根子不在扫不干净，而在守不住。社工团队将重心从集中清理转向常态化行为引导，通过入户宣讲、院坝会、示范庭院带动，把公共卫生、杂物堆放、文明风貌等要求讲清楚、示范到位。社区已完成人居环境晾晒积分管理制度的方案设计与筹备，将庭院整洁、杂物堆放、公共卫生等纳入量化考评，十月正式落地，通过量化打分、、晾晒公示、评比闭环，把外部监督转化为群众自觉，扭转别人干、群众看的局面。

从专业服务到本土力量，留下一支带不走的队伍。社工服务的价值，不只在当下做了什么，更在撤离之后留下什么。项目实施中，团队完成志愿力量动员，组建常态化巡查队伍，建立划片责任、日常巡查、动态督导机制，联动排查环境卫生、督促整改，破解整治—反弹—再整治的循环难题。更值得关注的是社工角色变化：早期社工是组织者、示范者，随着机制运行，越来越多居民骨干、志愿者主动参与、牵头协调，社工从一线执行者转向使能者——赋能比代劳更长久，这正是助人自助的落点。

目前，志愿巡查队伍已开始常态运转，居民骨干开始主动参与、牵头协调，治理力量正从社工独挑向社工引领、多方参与转变。但小积分激励机制十月才正式落地，量化考评、晾晒评比尚未启动，群众自治习惯的养成、人居环境的根本改善，有待机制运行后逐步显现。下一步，阳光社工将依托“三区计划”深耕专业服务，以积分落地为节点，推动群众从“要我参与”转向“我要参与”，最终探索社工赋能和美乡村建设的长效路径。（重庆市云阳县阳光社会工作服务中心）

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