傍晚时分，阳信县洋湖乡文化广场上，鼓点骤起，铿锵锣鼓撞碎了乡村的宁静。秧歌队员彩扇翻飞、红绸起舞，男女老少三三两两围拢而来，越聚越多。趁着排练的热闹劲儿，工作人员钻进人群，用拉家常式的大白话宣讲法律知识、解读惠民政策——生硬的法条变成了身边的小故事，法律法规、政策要求让人听得懂、记得牢。

“都是一个村的，抬头不见低头见，遇事讲法守规矩，日子才能更和顺。”铿锵锣鼓伴着暖心宣讲，普法宣传随着秧歌舞步，走进了群众心里。

这样的场景，是洋湖乡创新探索“秧歌润治”乡村治理新路径的一个生动缩影。作为国家级非物质文化遗产“阳信鼓子秧歌”的重要传承地，洋湖乡深入挖掘传统文化中团结协作、昂扬向上的精神内核，把秧歌文化的“势能”转化为基层治理的“效能”，走出了一条以优秀传统文化滋养基层善治的实践新路。

党员领舞，治理力量由“散”聚“合”

过去，群众文化活动组织松散，与基层治理结合不紧密，像是“两张皮”。洋湖乡坚持党建引领，探索实施党员参与“鼓子秧歌”及乡村治理工作机制，鼓励农村党员在秧歌队伍中亮身份、作表率、当先锋。全乡54名农村党员骨干参与组织秧歌演出或担任秧歌队队长，党员参与率达100%。

一名党员一面旗，一支秧歌队就是一个治理阵地。目前，全乡已组建村级秧歌队伍18支，核心演出成员1000余人。在“村村有队伍、季季有展演、月月有活动”的常态化运行模式下，2026年以来累计组织各类展演和文化活动60余场次，服务群众1.2万人次。

热闹的锣鼓，“舞”出了实打实的和谐：高活动频次村12345热线数量同比下降42%，矛盾纠纷发生率同比下降35%。村庄凝聚力显著增强，秧歌真正“舞”出了和谐新气象。

柔性调解，矛盾化解于“情”与“理”

洋湖乡突破非遗保护“重展演、轻应用”的路径依赖，创新设立“文化调解员”制度，在秧歌队伍中选取群众基础好的骨干成员担任调解员。目前已有9名文化调解员上岗，探索形成“秧歌开场破冰、情理交融说理、互让互谅和解”三步调解法。

鼓点一响，笑脸相迎；秧歌一扭，怨气先消。2026年以来，该乡成功化解邻里纠纷、家庭矛盾等40余件，调解成功率达97.5%。

“排练间隙拉家常，比坐在办公室里讲道理管用。”一位文化调解员感慨道。秧歌成了促进乡村和谐的“润滑剂”，政策宣讲、普法教育、移风易俗也借“秧歌+宣传”，融入“四季村晚”“芍药赏花季”“黄河大集”等重要活动节点，让政策在潜移默化中深入人心。

产业赋能，治理扎根于“产”与“治”

洋湖乡坚持以文化人、以文兴业，将“文化兴、百姓富、治理优”的良性循环理念融入乡村治理实践，把非遗文化优势转化为产业发展优势和治理效能。依托“秧歌人家”3A级景区，该乡打造“赏秧歌、游花海、品农味”乡村旅游线路，连续多年举办芍药赏花季暨鼓子秧歌展演活动，2026年以来接待游客8万余人次，带动综合消费100余万元。

该乡统筹“秧歌人家”乡村振兴示范片区和万博乡村振兴创新创业示范园，创新“党支部+合作社+基地+农户”模式，发展黄金白菜、芍药、红薯、番茄等特色种植。英昕农业黄金白菜种植基地2025年获省农科院“滨州市蔬菜试验示范基地”称号；百草园中草药基地2024年被授予滨州科技职业学院、滨州同盛农林科技研究院实践研学基地，特色产业根基持续夯实。

该乡着力做优“鼓子秧歌”非遗品牌，开发文创产品6类、研学体验项目3项，推动非遗市场化运作，以文化认同凝聚治理共识。群众参与公共事务的热情显著增强，村民议事会参与率由58%提升至89%，“秧歌润治”的乡村治理新路径越走越宽。

从“分散自发”到“组织有序”，从“单一展演”到“多元融合”，从“外部输血”到“自我造血”，洋湖乡以秧歌为媒，将非遗传承与基层治理、产业发展深度融合，让古老非遗在新时代焕发治理新效能，为乡村全面振兴注入源源不断的活力。

锣鼓不息，舞步不止。一幅以秧歌绘就的基层善治新画卷，正在洋湖大地徐徐铺展。

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