信访积案是基层治理的“硬骨头”,更是群众心头的“千千结”。今年以来,在南安市信访局指导下,码头镇深入贯彻落实信访工作法治化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“事心双解”为目标,通过专班攻坚、情理法融合、源头防范三措并举,攻坚化解信访积案,全力推动信访积案清仓见底,为全镇经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
一、坚持高位推动,变“被动接招”为“主动破局”。积案之所以成“积”,往往因为涉及面广、时间跨度长、矛盾交织深。码头镇摒弃“推拖绕”思想,确立“一把手”工程,压实主体责任。全面梳理,建立“一案一档”,明确包案领导、责任部门、化解时限,形成“问题、责任、时限”三张清单。采取主动接访、带案下访和重点时段夜访相结合,引入纪检监察监督机制,对积案化解过程进行全程跟踪,以刚性纪律倒逼责任落实。
二、坚持多元共治,变“单打独斗”为“合力攻坚”。针对积案成因复杂特点,依托镇综治中心整合各方力量,构建“行政+司法+社会”多元矛盾化解体系。按照土地拆迁、邻里纠纷、历史遗留权益等案件类型组建专班,落实“一案一策”精准化解。坚持法理与情理并重,推动事心双解。一方面着力解开“法结”,吸纳律师、法律顾问参与调解,宣讲《信访工作条例》及相关法律法规,厘清诉求边界,引导群众依法理性维权。另一方面用心化解“心结”,对诉求解决后仍有顾虑的持续上门回访沟通;对困难群众落实帮扶救助;对政策暂无法解决事项做好释法明理,争取群众理解认同。
三、坚持源头治理,变“事后灭火”为“事前防火”。化解存量是治标,防范增量才是治本,码头镇坚持举一反三,深入分析积案产生的共性原因,完善相关管理制度和工作流程,做到“办理一案、治理一片”,实现从解决“一个问题”到规范“一类问题”的转变。规范基层“微权力”,推进村务公开透明,建立村民监督微信群等监督渠道,从源头上杜绝因决策失误或作风不正引发的信访问题。从个案化解向类案治理延伸,从源头上减少信访积案产生。
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