为深入贯彻信访工作法治化要求，丰州镇坚持以党建引领基层治理，把党的领导贯穿信访工作全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极探索“党建+信访”工作模式，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。丰州镇在南安市信访联席办的业务指导下，坚持从源头抓起，并引入律师全程介入初信初访化解工作，推动信访工作关口前移、重心下移，初信初访化解质效稳步提升。

一、建立周调度机制，逐案攻坚压实责任

坚持把初信初访化解作为检验基层党组织组织力和党员干部作风的重要标尺，将初信初访化解作为信访工作的首要环节，实行“一周一调度、一周一通报”。在镇党委统一领导下，由镇主要领导或分管领导牵头，每周组织相关驻村工作队、责任部门召开初信初访化解调度会，逐案听取进展汇报，逐件分析问题症结，逐项明确化解时限。推行“支部建在网格上、党员沉到矛盾中”，设立党员责任区、党员先锋岗，引导党员干部在矛盾排查、调处化解中当先锋、作表率。对进度滞后的案件，由包案领导现场办公、协调推进；对涉及多个村的复杂事项，明确牵头责任主体和配合单位，形成“属地牵头、部门联动、多方参与”的化解合力，确保件件有着落、事事有回音。同时，建立初信初访化解台账，实行动态管理、销号推进，并将初信初访化解情况纳入基层党建述职评议和党员日常管理的重要内容，确保化解工作规范有序、有据可查。

二、坚持领导每周接访，畅通群众诉求渠道

把领导接访作为践行党的群众路线、密切联系群众的重要载体，深化“党建+接访”机制，建立健全乡镇领导每周接访制度，由镇领导班子成员轮流坐班接访，面对面倾听群众诉求，现场协调解决问题。接访中，党员领导干部主动到矛盾集中、问题突出的地方听取意见。对接访中反映的初信初访事项，实行首接负责制，由接访领导全程跟踪督办，确保问题不推诿、不积压。同时，依托主题党日、党员志愿服务等载体，组织党员网格员、党员联系户主动收集社情民意，推动群众诉求早发现、早介入、早化解。通过领导接访，一批群众急难愁盼问题得到及时回应和有效解决，群众满意度稳步提升。

三、引入律师全程介入，提升依法化解水平

坚持党建引领法治信访，由镇党委统筹整合专业力量，将律师介入纳入“党建+法治”工作体系，依托司法所、公共法律服务站和党员法律服务力量，该镇积极探索“信访+律师”工作模式，引入专业律师全程介入初信初访化解工作，为信访事项依法办理提供法律支撑。在初信初访办理过程中，律师全程参与研判，就案件的法律适用、诉求性质和化解路径提出专业法律意见；对合理诉求，引导依法依规解决；对不合理诉求，协助做好释法说理工作。在释法说理过程中，注重发挥党员骨干、法律顾问和乡贤党员作用，把法治宣传、政策解释与思想疏导结合起来。在答复环节，律师参与把关答复意见的合法性和规范性，确保经得起法律检验。通过律师全程介入，既提升了信访事项办理的法治化、规范化水平，也有效引导群众依法理性表达诉求，推动一批疑难复杂事项在法治轨道上妥善化解。

通过源头治理、周调度、领导接访、律师介入等系列举措，该镇信访工作成效逐步显现。截至第二季度，初信初访化解率达92.3%，进京越级访人次同比下降，重复信访率显著下降，信访形势持续向好。这些成效的取得，得益于党建引领作用充分发挥，得益于基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效激发。下一步，丰州镇将持续深化上述机制，坚持以高质量党建引领高水平信访治理，在预防、化解、跟踪问效上下功夫，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为全镇经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

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