考城镇焦李河村地处兰考县东部豫鲁两省交界处，是革命烈士许子廉故里，红色底蕴深厚。2019年成立村股份经济合作社，近年依托俊领种植、德鑫劳务等合作社，推动土地向种粮大户集中，适度规模经营起步见效。如何让集体增收有后劲、群众受益有保障，成为全村上下的共同关切。
9月22日，焦李河村围绕“健全适度规模经营收益分配，增强集体经济”召开协商议事活动。镇党委副书记梁远豪主持，政协委员李志鹏、党委委员符迪、招商办主任李德明、农办主任齐建营、村政协召集人焦仁辉、村两委干部及党群代表参加。
会前，参会人员实地查看村集体规模经营地块、合作社运营、仓储烘干及财务公开情况，梳理收益分配、风险防控、“三资”监管短板，为协商议事打好基础。
梁远豪介绍议题背景时指出，发展适度规模经营是壮大村集体经济、促进农民增收的重要路径，关键要健全收益分配和风险防控机制，确保农民持续受益。
农办主任齐建营解读了适度规模经营、收益分配及风险防控相关政策。村政协召集人、党支部书记焦仁辉汇报了集体经营、收益分配和“三资”管理现状。
协商发言环节，下沉政协委员李志鹏等与会人员分别围绕“保底收益+按股分红+劳务收入”利益联结机制、农业保险、合同规范和退出机制、集体收益用于成员分红公益事业再投入、“三资”监管和财务公开等深入协商。党群代表踊跃发言，纷纷表示赞同，认为机制健全后收益更透明、风险有保障、集体有后劲。
协商议事达成多种共识。建立“保底收益+按股分红+劳务收入”利益联结机制。经营主体按约定支付农户保底收益，盈余部分按股分红，优先吸纳本村劳动力务工，实现农户多渠道增收；健全风险防控体系。积极推广农业保险，规范合同签订，明确退出条件和程序，切实防范经营风险；规范集体收益分配使用。集体收益优先用于成员分红，兼顾公益事业和再投入，确保收益分配公平合理、集体发展持续有力；强化“三资”监管和财务公开。严格落实集体资产、资金、资源管理制度，定期公开财务收支，接受群众监督，确保阳光运行。
梁远豪强调，要坚持依法依规、民主协商、公开透明，充分听取农户和经营主体意见，把收益分配、风险防控和“三资”监管建议梳理形成协商成果，按程序公示报备并跟踪落实。适度规模经营是乡村振兴的重要抓手，收益分配机制是核心，风险防控是底线，集体收益使用是导向，“三资”监管是保障，四者环环相扣，缺一不可。
焦李河村将以此次协商为新起点，持续健全收益分配和风险防控机制，强化“三资”监管和财务公开，推动适度规模经营健康发展，不断增强集体经济实力，确保农民持续受益，为全镇探索可复制、可推广的经验做法。（供稿：兰考县考城镇人民政府 图/李德明）
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