街巷错落烟火旺，民生小事暖人心。老旧小区集中、商户门店密集、人口高度集聚，是虞城县城关镇最鲜明的老城特征。这片12平方公里的城区，承载着12.5万群众的日常起居与烟火生活。业态交织、楼栋老旧、诉求细碎、治理繁杂，既是老城的真实面貌，也是基层治理的重点难点。
面对老城治理“点多、线长、面广”的现实考题，虞城县城关镇以党建为领航、以网格为抓手、以数字为赋能，把精细化治理落到街巷末梢，把暖心服务送到群众身边，用“绣花功夫”破解老城治理难题，持续打通服务群众“最后一米”，让老旧城区焕发新时代基层善治的崭新活力。
党建织密治理网，服务力量沉到最末梢
基层治理强不强，关键在党建、根基在网格。城关镇高位统筹、专班推进，建立镇党委书记、镇长双组长工作机制，搭建“党委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级贯通党建治理体系，层层压实治理责任、级级打通服务链条。
通过推动机关干部下沉包联、社区力量全员在岗、物业业委会协同联动，各类治理资源、服务力量全面下沉楼栋街巷，将党组织政治优势、组织优势转化为服务群众、化解难题的治理胜势。
全镇精细化划分95个基础网格、76个专属网格，配齐171名专职网格员、123名兼职网格员，全员持证上岗、全域巡防走访。通过明确岗位职责、精简冗余事务、厘清负面清单，让网格员聚焦主业、深耕民生。严格落实常态化走访标准与闭环工作制度，坚持日研判、周总结、月调度，动态掌握辖区人口底数、安全隐患、民生诉求，实现问题早发现、隐患早处置、诉求早回应。
依托标准化提质建设，城关镇高标准建成便民服务中心、综治中心、互联网应急指挥中心、高效能治理平台“三中心一平台”一体化阵地。功能分区清晰、服务体系完善，全面推行首接负责、闭环督办、回访落实工作机制。14个职能部门常驻轮驻、集成办公，搭配自助法律服务终端，群众办事、矛盾调解、政策咨询、民生代办实现“只进一扇门、一站式办结”。智慧指挥平台实时监测辖区动态、预警风险隐患、调度处置工单，五大专业化调解工作室分类处置各类矛盾，真正实现“小事不出网格、大事不出镇区”。
闭环机制提质效，本土善治品牌更鲜活
立足老城治理实际，城关镇创新建立全领域、全链条闭环治理机制，让风险防控更主动、矛盾化解更高效、基层运行更规范。在安全生产领域，对全镇80家工业企业实行“一企一档一策”精准管控，对5305家经营场所落实排查、整改、验收、销号闭环管理，全方位织密老城安全防护屏障。
在矛盾调处领域，推行“预防、排查、研判、化解、回访”五步闭环工作法，配套风险预判、预警、预治“三预”联动机制，推动治理关口前移、风险源头化解。同时深耕基层自治新模式，打造多类型专业化调解阵地，组建“五老”银发调解团、心理疏导服务队，创新开设“逢九说事”“19:00无忧议事厅”群众议事平台，让群众的事群众商量、家门口的矛盾家门口化解，让基层治理更有温度、更接地气。
数字赋能智慧治，科技助力基层提效能
以数字化改革撬动基层治理现代化，城关镇依托高效能治理平台，整合18项数据信息源，打造便捷高效的民意响应通道。群众只需扫码“码上解忧”，民生诉求、难题建议一键上报，平台自动分级派单、全程追踪、限时办结、闭环回应。
辖区布设400余路高清监控实现街巷全域巡查，常态化开展线上巡检、动态排查问题。深化“乡镇吹哨、部门报到”联动机制，快速处置跨领域、跨部门、复合型治理难题。
智慧监管场景全域落地：3634家九小场所加装智能烟感设备，实现消防隐患自动告警；822家餐饮门店接入“明厨亮灶”，后厨安全可视可溯；河道布设28路电子围栏，筑牢未成年人防溺水智能防线；31所学校搭载音频识别终端，提前预警校园安全风险。同步动态管控重点人员台账，全方位构建精准、智能、高效、安全的现代化基层治理体系。
民生实事落地有声，群众幸福成色持续提升
精准治理换来精准服务，实干成效惠及万千群众。截至2026年8月，城关镇高效能治理平台累计受理民生事项25678件、办结25601件，矛盾纠纷化解率超98％，95％的矛盾在网格就地化解，信访积案化解率100％，连续五年实现赴京赴省零上访。辖区刑事、行政案件同比分别下降25.6％、23.2％，便民服务中心累计办理民政、劳保等民生业务3061件，平安建设、基层治理成效实实在在、看得见摸得着。
聚焦群众急难愁盼，城关镇靶向破解老城民生短板，扎实推进道路提质工程，修补破损路面27处2000余平方米，补划道路标线7000余米；创新推行“政府补贴、拼单托管、群众参与”模式，规范治理124个无物业老旧小区；新建占地10亩的免费公共停车场，有效破解老城出行难、停车难、管理难等突出问题。
网格虽小，连着万家灯火；治理精细，托起民生幸福。如今的虞城县城关镇，党建引领更扎实、网格治理更精细、数字赋能更智慧、民生服务更暖心。下一步，城关镇将持续深耕高效能基层治理，不断创新治理模式、优化服务载体、补齐民生短板，持续打通服务群众“最后一米”，让老城治理更高效、街巷环境更宜居、百姓生活更舒心。（供稿：虞城县委宣传部）
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