黄河横贯鲁豫交界，滩区河道相连、生态一体共生，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，建设鲁豫毗邻地区合作发展先行区，离不开跨区域环境资源审判协同发力。伴随《中华人民共和国生态环境法典》即将落地施行，跨境水污染、滩区生态破坏、异地证据调取、省际联合普法等一系列实务难题更加凸显。

跨省对标取经，搭建鲁北沿黄常态化协作纽带

近期，菏泽中院联合东明县法院成立环资审判跨省司法协作考察专班奔赴河南省濮阳市，专题调研鲁豫毗邻地区合作发展先行区生态环境司法协作建设工作。

濮阳市两级法院、郑州铁路运输法院相关负责人就鲁豫毗邻地区合作发展先行区生态环境司法协作相关议题进行了深入坦诚务实交流。结合东明沿黄区位特点，逐一抛出工作堵点：交界水域污染取证存在堵点、跨区域普法覆盖面窄、群众生态法治意识薄弱等。双方围绕上述问题深入研讨、互换办案思路。本次座谈取得关键共识：围绕生态环境司法协作定期交流座谈，系统培育汇编跨区域环资典型案例，依托抖音新媒体平台搭建跨区域线上普法阵地、联合开展生态司法直播宣讲，打破省域宣传壁垒，这也为全市法院下一步普法工作明确了新方向。

“这次考察收获满满，联合发布跨区域环资案例及新媒体的普法思路能直接转化为东明沿黄生态保护的实操举措。”东明法院参会负责人在座谈后深有感触，此次对接成功打通菏泽与濮阳两地法院常态化沟通渠道，补齐鲁豫交界司法协作短板，形成南北双线联动的生态保护布局。

多点发力，夯实鲁西南黄河故道省际协同治理根基

北部沿黄协作框架初步成型，南部黄河故道片区同步推进系统化、制度化生态司法联动。菏泽曹县地处鲁豫毗邻先行示范区核心区域，此前县域生态治理存在环保职能单位分线履职、部门联动虚化等问题，联合修复、纠纷调处存在明显堵点。

为破除县域内部协同壁垒，菏泽中院指导曹县法院前期开展全域生态环境司法实地调研，全面梳理环资审判、流域治理各类堵点难点，主动向县委政法委专题汇报并提议设立县级生态环境协同保护中心，全程牵头草拟《曹县生态环境协同保护中心工作暂行办法》，推动该中心于2026年8月6日正式挂牌运行。中心由县委政法委统筹牵头，县法院、检察院、公安局、财政局、菏泽市生态环境局曹县分局等共计12家职能单位集中入驻，搭建起行政执法、检察监督、司法审判、资金保障一体化联动平台，从根源化解县域生态治理碎片化困境。

紧扣山东省《支持曹县兰考县打造鲁豫毗邻地区合作发展先行区实施方案》部署要求，自2026年7月8日起，曹县法院在党组书记、院长蒋玉锁带队下，多次奔赴郑州铁路运输法院、兰考法院开展面对面磋商，围绕违法线索双向移送、跨区域污染案件管辖、环资纠纷协作调解、重要节日节点联合普法宣传等事项细化协作条款，三方于8月8日正式签订《鲁豫毗邻地区法院环境资源司法协作协议》，搭建鲁西南与豫东法院常态化沟通桥梁。

协议签署当日，“沿着故道看见海——首届苏鲁豫皖黄河故道司法协作与高质量发展论坛”在曹县法院隆重举办。苏、鲁、豫、皖四省黄河故道沿线滨海、宿城、盱眙、萧县、砀山、梁园、单县及郑州铁路运输法院、兰考法院、民权法院等十余家法院齐聚参会。各参会法院围绕黄河故道全域生态司法保护路径深度研讨，共同签署《黄河故道司法协作共同宣言》与论坛会议纪要。本次论坛紧扣即将施行的《中华人民共和国生态环境法典》，将黄河故道跨省流域协同治理转化为具象司法实践，为鲁豫毗邻先行示范区生态司法协作打造可复制、可推广的省际联动样板。

以司法协同守护流域生态底色，以跨域联动赋能区域绿色发展。随着赴濮阳对标学习、曹县生态环境协同保护中心挂牌、省际司法协作协议签署、苏鲁豫皖四省司法论坛举办一系列举措落地，鲁豫毗邻区域生态共治格局逐步成型。

锚定长效协作机制，释放协同治理效能

联动普法拓宽协作思路，平台协议筑牢治理根基，菏泽法院将统筹整合鲁北沿黄、鲁西南黄河故道双线协作资源，持续释放跨域生态司法保护效能，重点推进两项常态化工作。

常态化开展跨区域联合普法直播。落地本次濮阳座谈达成的新媒体普法共识，联动濮阳中院、濮阳县法院、南乐县法院、郑州铁路运输法院、曹县法院、兰考法院，依托抖音短视频平台分片区开设生态司法专题直播普法课堂，围绕黄河滩区生态管护、跨境水污染防治、非法排污法律责任、等群众重点关切议题以案释法，打通线上普法省界屏障，全方位提升鲁豫交界沿线企业、基层群众生态法治意识。

系统培育、汇编跨区域环资典型案例。全面归集菏泽濮阳座谈研讨、苏鲁豫皖四省论坛会商形成的全部素材，筛选跨境污染综合治理、异地生态修复执行、诉源前端多元化解优质典型案例分类汇编，以典型案例指引、规范全市环境资源审判工作，持续提升环资案件专业化、规范化审理水平。

下一步，菏泽法院将充分用好鲁豫毗邻地区司法座谈、县级生态协同保护中心、省际司法协作协议、苏鲁豫皖司法协作论坛等平台，不断完善鲁豫毗邻地区生态环境司法协作体系，以高水平跨域司法服务护航鲁豫毗邻地区合作发展先行示范区绿色可持续发展。（图片由 贾振超 张洪涛 提供）

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