——湘潭县烟草专卖局内部监督贯通协同的破题之路
“近期内管排查发现，有个别案件信息未及时录入轻应用平台”“有笔物资采购的询价记录需要补充说明。”在湖南省湘潭县烟草专卖局（分公司）不久前召开的一次内部监督贯通协同联席会上，各部门围坐在一张桌子上，各自通报着手里的关键信息。以前，这些信息分散在各部门的工作总结里，互不通气、互不交集。但如今，它们被摆在了同一张桌面上，现场就能梳理出需要联合跟进的具体事项。
有人把这形容为“拼图”——纪检部门手里有纪律尺子，业务部门手里有业务底数，各拿一块，对不上；放在一起，问题轮廓就清晰了。
过去很长一段时间里，各部门问题各自消化，信息“搁浅”在部门内部，风险就在这个空档里慢慢发酵。物理意义上的简单叠加，解决不了这些问题。只有打破壁垒、产生交融，才能真正释放监督效能。湘潭县烟草专卖局（分公司）正在做的，正是这样一场从物理整合向化学融合的深层变革。
破壁垒，让信息“流”起来
召开内部监督联席会议
迈向化学融合的第一步，是让要素充分接触。在湘潭县烟草专卖局（分公司），贯通协同的起点就是打破信息孤岛。依托《内部监督工作贯通协同事项清单》，该局（分公司）从三个维度推开变革：信息互通，明确哪些必须共享、什么节点必须会商；联合检查，整合多部门专业力量开展“嵌入式”监督；成果共享，防止同一问题在不同环节反复“交学费”。定期召开联席会，纪检、人事、财务等部门常态化推送岗位异动、卷烟经营、资金收支、工程审计等监督线索，今年以来跨部门共享信息10条，监督从“各管一段”迈出了“全程联动”的第一步。
信息通了，监督的眼睛就亮了。一条岗位异动信息，纪检部门可以同步研判廉洁风险点；一笔异常资金收支，财务部门可以及时跟进经营合规性——各部门的数据不再是“信息孤岛”，而是汇聚成一张动态的“风险地图”，让监督从被动等线索变为主动找问题。
沉下去，让监督“实”起来
邀请法务专家开展行政执法风险防范专题交流
信息共享让融合有了触媒，但化学反应要充分发生，还得靠行动去催化。
该局围绕许可证办理、市场检查等高频触点深入一线开展暗访排查，重点查一线执法中是否存在优亲厚友、吃拿卡要、贪占挪用等零售户感受最直接、反映最强烈的问题。这些看似不起眼的“微权力”运行细节，恰恰是基层作风的晴雨表。
联席会商为暗访划定重点，暗访发现的问题又反哺下一次会商议程——闭环就这么转起来了。针对暗访中暴露的苗头性问题，该局同步邀请法务专家开展行政执法风险防范专题交流，围绕自由裁量、证据固定、文书送达等典型场景进行情景复盘，把风险讲透、边界划清。不搞“一阵风”，不搞“走过场”，每一次暗访都有记录、有研判、有反馈、有跟踪。
严到底，让纪律“硬”起来
开展酒精呼气检测
化学融合的最终产物，是形成一种新的秩序。
监督既要“管好事”，也要“管住人”。该局（分公司）采取不发通知、不打招呼方式，突击开展呼气酒精检测、劳动纪律检查。
有人觉得这是小题大做。但工作纪律是干部作风的第一道关口，这道关口守不住，其他纪律要求就无从谈起。
与此同时，该局（分公司）将监督触角延伸至“八小时外”，针对新调整岗位人员开展前置廉政提醒，做到“凡调整必提醒、凡上岗必承诺”。组织干部职工参加职务犯罪庭审旁听，让警示教育从“纸上”走到“眼前”，从“听别人讲”变成“看现场审”。通过监督谈话70余人次，对思想松懈、工作拖沓、作风不实等苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，防止“小病”拖成“大病”。
物理整合，解决的是“有没有”的问题。各部门监督力量都在，但各自为战、信息不通、协同不够。化学融合，追求的则是“好不好”的质变。信息从“部门私有”变为“监督共享”，行动从“单兵作战”变为“协同联动”，效能从“1+1=2”变为“1+1>2”。当物理整合真正迈向化学融合，监督就不再是挂在墙上的制度，而成为嵌入治理肌理的鲜活力量。（袁卫瑜）
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