走进江苏省宜兴市丁蜀镇紫荆新村，道路平整通畅，车位排布规整，街角花坛绿意盎然、清新雅致。很难想象，如今宜居舒心的示范小区，曾经是设施老旧、环境杂乱、矛盾多发的失管小区。从“脏乱旧差”到“和美宜居”的华丽蝶变，正是丁蜀镇深耕精细化基层治理、用心办好民生实事的生动缩影。

作为陶都基层治理重镇，丁蜀镇辖区内有12个城市社区，覆盖老城、新城、城乡结合全域片区，服务常住人口11.7万。辖区人口结构多元、治理场景丰富，本土居民、新市民、新业态从业者集聚，民生需求细致多样。立足深厚紫砂文化底蕴，丁蜀镇坚持党建引领、镇级统筹、全域赋能的治理思路，坚决打破社区各自为战、资源分散、力量薄弱的治理瓶颈，由镇政府做顶层设计、资源统筹、资金支撑、队伍培育、全域调度，擦亮“善治丁蜀”总品牌、做实“善益丁蜀”公益平台，形成“镇级统筹托底、社区落地深耕、志愿全域联动、一社一品出彩”的现代化治理体系。通过镇层面建机制、投资源、育队伍、搭平台，全方位赋能社区破解老旧小区管护、新市民融入、特殊群体关爱等治理难题，推动全镇社区治理从单点突破迈向全域提质，让民生幸福底色铺满陶都街巷。

党建领航聚合力，全域统筹夯实善治根基

基层治理，党建为魂。丁蜀镇以党建为统领，构建“镇党委统筹、社区党总支牵头、小区功能型党支部落地、楼栋党员扎根”四级红色治理体系，将党组织触角延伸至网格、楼栋治理末梢，推动党员扎根一线服务群众。画溪社区深耕“画溪有HUA”党建品牌，搭建“1+5+N”三级睦邻网格治理体系，通过网格睦邻中心统筹调度、片区网格分支落地服务、楼道党小组和微网格员兜底末梢，实现治理全覆盖、服务精准化，推动社区治理从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，高效处置民生琐事、突发问题，筑牢基层善治组织根基。

该镇聚焦党建赋能民生，通过资金、项目、资源三维发力夯实服务根基。围绕善学、善育、善为三大方向，依托“善益丁蜀”公益品牌培育本土社会组织、落地小微惠民项目。近三年累计培育社会组织54家，开展公益服务400余场，惠及群众超5万人次；2025年投入33.9万元，落地87项便民惠民工程，让普惠服务直达群众家门口。同时，以党建数智赋能为抓手，搭建镇级智慧治理平台，建立特殊群体“一人一档”分级管控机制，2026年完成41户高风险特殊家庭隐患整改，以数字化治理守护群众平安。

镇党委以党建激活基层共治活力，针对性破解以往社区志愿队伍零散薄弱、服务范围受限、攻坚合力不足的短板。创新推行“社区自建、镇级统管、全域共用”党建志愿工作机制，在保留各社区本土服务特色的基础上，通过镇级统一培育、规范管理、全域调度，彻底打破地域治理壁垒。张泽社区“星光”志愿巡逻队、湖渎“荆管家”、蜀北新业态志愿队、大浦巾帼志愿队等多支特色党建志愿队伍抱团联动、互补赋能，全域开展文明创建、安全排查、应急值守、特殊群体走访等重点工作，成功构建“社区建队伍、镇里统调度、全域齐发力”的共治格局，推动基层志愿力量从零散点状分布，凝聚为全镇治理一盘棋的强大合力。

深耕育才强队伍，专业力量赋能民生治理

治理提质，关键在人。丁蜀镇由镇政府统一操盘社工队伍建设，全域统筹人才培育、梯队搭建、实战练兵、激励保障，打造引育练管励保全链条镇级培育体系。依托镇级专属“琢砂计划”“东坡讲堂”人才品牌，全镇统一开展实务培训、技能比武、异地研学、项目实训，标准化打磨各社区社工实务能力。全镇现有专职社工121人，由镇层面统筹搭建“书记领头、骨干支撑、青年跟进”的三级人才梯队，通过跨社区挂职轮岗、全镇重点项目攻坚、统一历练赋能，加速青年骨干成长成才，为各社区输送优质治理人才。

蠡墅社区国家级社志融合试点、老旧小区提质等重点攻坚项目，均纳入镇级重点培育清单，由镇社工站全程指导、资源加持、项目赋能。镇政府定向安排青年社工牵头负责，全程参与需求摸排、项目设计、志愿管理、矛盾调处、成效复盘，通过镇级平台赋能、重点项目托举，让各社区青年社工在全镇重点工作中实战练兵、快速成长。全镇每年由镇层面统一组织社工实务技能大赛，围绕小区改造、邻里调解、养老服务等真实场景实操练兵、以赛促学，常态化开展微创投实训，全域提升各社区社工队伍综合素养。

同时，镇政府出台统一的社工持证激励政策、职级津贴、评优机制，全域调动各社区队伍学习提升积极性。目前全镇持证社工达116人，持证率95.87%，其中中级社工62人、初级社工54人。队伍本科及以上学历占比93.38%，35岁以下青年占比超五成，年轻化、专业化的优质社工队伍，为全镇各社区长效善治筑牢坚实人才底座。

一社一品绽芳华，错位发展点亮陶都烟火

正是依托镇政府全域赋能、分类指导、资源下沉的坚实支撑，丁蜀镇彻底打破社区治理同质化、模板化困境，引导12个城市社区立足自身禀赋、聚焦民生需求、错位深耕特色赛道，打造起全覆盖、差异化、可复制的“一社一品”治理矩阵，实现各美其美、百花齐放的全域治理新局面。

湖渎社区“尚善湖渎”品牌提质增效，离不开镇级机制赋能与资源支持。针对紫荆新村老旧失管、矛盾多发难题，在镇政府指导下创新“三方协同”治理模式，依托本土“荆管家”志愿队常态化巡查值守，通过板凳议事、公约共建、共享花园认领、AI公平分车位等举措，系统性破解老旧小区治理顽疾，小区问题整改率达95%。同时，社区“万家‘帘’盟”独居老人守护项目，纳入镇级特殊群体关爱重点项目清单，获得公益资源与专业力量支撑，以精细化温情举措全天候守护高龄独居群体，织密全镇兜底保障网络。

蠡墅社区“邻聚蠡”品牌建设全程依托镇级平台培育、资源加持，成功获评中央社工部社志融合国家级、省级双试点，相关项目入选2026年无锡市基层治理攻坚专项项目。从试点申报、项目设计到落地推进，镇社工站全程指导赋能，推动社区依托“社工+志愿者”联动模式，激活居民自治热情，高效破解车位管理、环境整治、邻里纠纷等高频难题，为全镇老旧小区共治打造可复制样板。

张泽社区“‘张’显美好”聚焦楼道微更新、家园微治理，依托“星光”志愿巡逻队，推行党员带头、居民共治、企业联建模式，常态化开展隐患清理、环境提质，持续整治楼道堆物、飞线充电等顽疾，彻底打破“整治—反弹”恶性循环，让老旧楼道变身安全通畅、温馨和睦的邻里空间。

蜀北社区“东坡友约”立足新市民集聚特点，深挖东坡文化、陶韵文化资源，打造“新心向融”“半日陪伴”特色服务。通过陶艺手作、文化研学、民俗体验等活动，累计服务新市民子女260余人次，有效化解流动儿童异乡疏离感；依托新业态暖心驿站、亲子疗愈课堂，用心服务快递骑手、陶艺从业者等异乡群体，让新市民扎根陶都、安心安居。

大浦社区“浦爱家园”全龄友好服务体系，深度依托镇级公益微创投资金、项目资源赋能，打造童心、银龄、巾帼三大子项目。在镇政府统一资源调配与业务指导下，社区依托巾帼志愿力量，常态化开展青少年托管、困境儿童帮扶、老年义诊、家风宣讲、邻里联谊等服务，精准覆盖老小妇孺重点群体，成为全镇普惠性民生服务的重要落地载体。

与此同时，全镇各社区错位发力、多点出彩。白宕社区“雁领宕群”深耕红色党建引领，夯实治理根基；公园路社区“路路通”、宝山社区“红房子”搭建多元协商平台，高效疏通民生堵点；丁山社区“邻聚丁山‘兴xin’巷融”、南河社区“河・民心”聚焦街巷提质、邻里融合；川埠社区“融合・川”聚力新老居民交融、辖区共建共治，全方位构建“一社区一特色、一小区一解法”的全域善治格局。

深耕善治结硕果，民生答卷温暖人心

久久为功深耕细作，一点一滴汇聚幸福。一系列亮眼成效的背后，是丁蜀镇党委政府持续的顶层设计、资金投入、资源下沉、队伍培育、全域统筹。经过系统性镇级赋能、常态化深耕、品牌化培育，全镇社区治理实现全方位、深层次蜕变。安全治理根基持续夯实，依托镇级统一搭建的网格化、志愿化、数字化联动体系，今年以来累计开展安全巡查285次，整改各类隐患88处，高质量完成高风险特殊家庭隐患整改。民生服务愈发精准暖心，依托镇级公益平台全年统筹开展各类惠民服务220余场、惠及群众超2万人次，精准匹配各类群体差异化需求。邻里共治氛围愈发浓厚，品牌影响力持续放大，一批国家级、省市级试点项目落地见效，特色治理做法多次获主流媒体推介，陶都基层善治样板愈发鲜明。

善治润民心，匠心启新程。下一步，丁蜀镇将持续深化党建引领基层治理现代化建设，做强“善治丁蜀”总品牌、做实“善益丁蜀”公益平台、做优“一社一品”治理矩阵，持续优化志愿全域联动共治模式，以更精细的治理、更暖心的服务、更务实的举措，持续擦亮陶都基层善治名片，让社区更宜居、邻里更和睦、群众更幸福。

（图片由丁 瑄提供）

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