在江西中部，有一座常住人口不足40万的小城——吉安吉州。这里没有一线城市的资源禀赋，却诞生了占据全国15%市场份额的5G基站天线巨头；这里不靠沿海沿边，却让台资、外资企业“当年签约、当年投产”，产值连年翻倍。

更令人意外的是，这座以电子信息产业为“首位产业”的工业重镇，同时织就了一张覆盖“从襁褓到拐杖”的民生保障网——97岁的老人和3岁的幼儿同处一个院区，120万注册会员的物流平台上368名流动党员在“指尖”找到了“家”。

从“7天”到“5分钟”：产业链上的“物理反应”

宏瑞兴公司生产覆铜板，核心原料铜箔过去要从湖南调货，运输周期7天。吉州区政府撮合后，马路对面的中旋新材料直接供货，每吨省1000元。这不是孤例——吉贤路3公里“黄金走廊”沿线，19家上下游企业形成互补共生的产业集群，玻纤布原料5分钟直达生产车间。2026年上半年，园区14家企业签订数字化改造合同，4家完成L6及以上智能改造。

“金融特派员”制度：把“企业找政策”变成“政策找企业”

“300万元‘数转提升贷’快速落地，生产线升级再也不用搁置等待！”创德精密电子行政经理卢少伟竖起大拇指。吉州区选派82名副科级以上干部组成金融特派员队伍，“一对一”对接全区重点项目和工业企业。截至目前，累计为200余户企业解决超15亿元融资需求。政务服务同步提速，“园区事园区办”改革将整体审批时限压缩30%，“园i企”智慧平台上半年高效办结企业诉求67件。

“一老一小”幸福院：2400平方米里的“朝夕美好”

习溪桥街道正丙角社区，2400平方米的“一老一小”服务中心里，35张养老床位住了28位老人，150个托位迎来6个月到3岁的孩子。97岁的李险峰爷爷住了两年多，“工作人员照顾得比家里还细致。”几步之遥的托育中心，孩子们在防撞软包墙的教室里接受系统启蒙训练。根据吉州区托育消费券政策，家长每月可抵扣200元费用。目前，吉州区已建成4家社区嵌入式养老院、改造15个日间照料中心，全区托育机构30家、托位2201个。

“指尖”上的党建：让流动党员不再“流浪”

万佶物流旗下“运物联”平台汇聚超120万注册会员。针对货车司机常年奔波、组织关系“悬在空中”的痛点，公司把党支部直接嵌进APP——司机等货、充电的碎片时间，点开手机就能上党课、学政策。更关键的是“积分换订单”：党员学习攒积分，算法优先派单，收入高出平均水平10%。公司核心管理层90%是党员，在平台设“舆论监督岗”，核实交易、化解纠纷。线下，24小时“司机之家”截至2025年已接待近1万车次。

26℃的菜市场：治理的“最后一米”

石阳路综合市场，51台空调全域覆盖，夏季恒温26℃。卖肉30年的廖国强感慨：“第一次觉得卖肉也可以不那么遭罪。”但真正的功夫在看不见的地方：电子秤每年强制检定，设60个农民自产自销专区，活禽区独立通风、全时段保洁。截至目前，吉州区已新建5座、改造6座标准化菜场。

“看见每一个具体的人”

从“金融特派员”到“一老一小”幸福院，从“指尖党建”到26℃菜市场——吉州的治理逻辑并不复杂：看见每一个具体的人，回应每一个具体的需求。一座城市真正的“发达”，不是高楼大厦的高度，而是让奔波在路上的司机、独居的老人、带娃的父母、卖肉的摊主——都能感受到“被看见”的温度。这或许就是基层治理最本质的答案。

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