垂暮不离亲，养老不离家。发展居家社区养老服务，是顺应广大老年人愿望、让老年人安享幸福晚年的重要举措。中山市养老呈现鲜明的“9361”态势，即93%的老年人倾向于居家养老，6%选择社区养老，1%选择机构养老。居家、社区仍是老年群体安度晚年的首要选择，为此，提供多样化、多层次的居家社区养老服务尤为迫切。

2025年，中山市成功获批民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目。以项目实施为总抓手，锚定失能、高龄老年人居家照护痛点难点，统筹推进家庭适老化改造、专业化上门照护等重点任务，系统构建居家安全有保障、上门服务精准适配、社区驿站全域覆盖、多元供给提质增效的居家社区养老服务体系，推动优质养老服务延伸至老人床边、落脚在社区身边，有效缓解失能、半失能老年家庭照护压力，让辖区老年人在家门口就能享受专业、便捷、暖心的养老服务。

创新按需点单模式，精细化服务送到家

坚持需求导向，中山市创新“固定人员+灵活点单”上门服务模式，推动居家养老服务从“统一供给”向“一人一策、精准适配”转型。全市所有一线服务人员全部开展统一标准化岗前培训，夯实专业服务基础。构建全流程闭环服务体系，社区前置摸排老人身体、生活照护需求，助老员入户定制个性化服务方案，上门全程打卡留痕，服务结束后同步回访收集意见、动态优化服务内容。服务清单涵盖康复理疗、助医陪诊、居家保洁、个人照料、心理陪伴等多元品类，单次服务按需搭配2—3项服务内容，服务时长不少于1小时，根据老人身体变化实时调整服务频次与项目。

家住石岐街道的肖叔，是改革开放早期参与中山市“三来一补”的老一辈建设者，亲历中山市产业起步与发展，心中始终保有干事创业的热忱。如今他因中风造成左侧肢体行动不便，日常起居、康复护理全靠老伴一人照料，长期照护压力让家庭不堪重负。依托中山市居家和社区基本养老服务提升行动项目，肖叔被纳入上门专业照护服务范围，标准化、有温度的定制化服务，为他筑牢居家养老安心屏障。

“感谢政府始终惦记我们老年人，护理员服务贴心、专业过硬，实实在在帮我们解决了大难题。”谈及上门服务，肖叔由衷感慨。中风后遗症导致他左脚肿胀、行走困难，护理人员每次上门都会预留充足时间为他推拿疏通经络，缓解肢体病痛；日常居家照料细致周全，全屋保洁、轮椅与康复器械消杀整理一丝不苟，大大减轻了老伴家务照护双重负担。同时护理员开展健康监测，定期为老人测量血压、心率并做好台账记录，一旦指标出现波动，及时叮嘱饮食调养建议，主动联动社区医生跟进诊疗，把健康管护送到家门。

除生活照料、康复护理等刚需服务外，项目同步配齐精神慰藉服务。行动不便让肖叔很少出门，练习书法成了他唯一的爱好，护理人员常在服务间隙陪他畅谈笔墨、闲话家常，驱散独居照护的孤单。感念政策红利与护理人员的用心陪伴，肖叔挥毫写下“感谢政府”，以笔墨真情道出全市受助老人对民生养老政策的认可与感动。

肖叔的经历是中山市推行点单式上门服务模式的生动缩影，专业暖心的入户照料服务有效减轻了失能家庭照护重担，温情陪护缓解了老人的精神孤单，切实增强老年人居家养老的安全感与幸福感。

构建三级服务阵地，驿站连成网

统筹市、镇街、村社区三级养老服务载体布局，织密全域覆盖、就近可及的养老服务网络，夯实社区养老硬件支撑。目前，中山市已建成23个镇街综合养老服务中心、278个村（社区）居家养老服务站，日间照料、短期托养、助医助洁、文体活动等一站式服务落地社区，15分钟养老服务圈基本建成。2025年各站点累计服务老年群众超20万人次。

擦亮“香山长者饭堂”品牌。老年助餐是居家社区养老的“刚需”，中山市民政局创新打造“香山长者饭堂”服务品牌，出台建设行动方案与管理规范，构建老年助餐建设运营服务体系。在服务布局上，坚持“中心城区15分钟、外围城区25分钟”助餐服务圈原则，采取“撤并提质”等方式优化饭堂布点，全市优化保留“香山长者饭堂”133家，2025年累计供餐超140万人次。为确保“香山长者饭堂”品牌实现持续健康发展，中山市从设施保障、政策扶持、多元筹资与功能拓展四方发力，破解运营成本控制、服务需求适配、增值“造血”等现实难题，实现老年群体助餐服务可持续。

同步推进家庭养老床位专项建设，聚焦困难失能、半失能老年人居家安全照护需求，配套适老化改造、智能监测设备、专业上门护理一体化服务，智能终端设备接入智慧养老服务平台，为老年人提供24小时居家安全健康监护、应急援助和主动关怀服务。打通机构专业照护资源下沉家庭的通道，实现“社区有站点、居家有床位、服务随时到”。

下一步，中山市将持续完善养老服务政策体系，强化居家和社区养老服务保障，激发市场活力，增强居家社区养老服务的专业性、便利性、可及性，不断让全市老年人晚年生活更安心、舒心、暖心。

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