中国日报7月29日长沙电 7月28日，《湖南省财政金融协同促内需若干措施》政策解读新闻发布会在湖南长沙举行。这份覆盖贴息、担保、政府投资引导、创新保险、激励约束五大板块共12条举措的政策包，以财政资金为杠杆、金融工具为载体，直击居民消费、企业投资融资痛点，全方位释放内需潜力，为“十五五”开局之年湖南稳增长注入强劲金融财政合力。
针对融资贵和融资难的问题，《湖南省财政金融协同促内需若干措施》推出“贷款贴息政策”和“担保分险政策”这一套组合拳。贴息政策分层覆盖居民消费、服务业经营、中小微企业生产及设备更新改造，通过财政资金直接让利，实实在在压低各类市场主体的贷款利息支出，简化申领流程，实现红利免申即享；担保分险政策依托民间投资专项担保计划提升授信额度、下调担保收费，借助财政补贴、风险分担机制减轻银行放贷顾虑，为缺少抵押物的民营企业、中小市场主体提供有效增信。两项政策相互配合，一边降低融资成本、一边拓宽融资渠道，双向打通企业扩产、项目投资过程中的资金堵点，有效提振民间投资意愿，引导更多社会资本主动投向实体经济、消费升级与产业升级领域。
在此基础上，配套出台政府投资引导政策放大带动效应，充分发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用。一方面用好专项债券资金，重点投向新型基础设施、前沿产业项目，以中长期政府投资稳定市场预期；另一方面完善省级产业基金全周期布局，搭建覆盖创业起步、成果转化、产业壮大的基金矩阵，重点扶持大学生创业、科技研发与重点产业链建设。通过政府资金先行投入、搭建优质项目平台，吸引社会资本、银行信贷接续跟进，推动政府投资与民间投资双向联动，持续培育新兴产业增长点，为省内长期稳定投资筑牢根基。
同时，此次发布的政策中新增了创新保险支持举措，补齐企业研发投入风险保障短板。政策聚焦产业创新痛点，通过财政补贴分担企业投保成本，分别为重大创新设备、科创主体研发相关保险提供补助，用市场化保险工具对冲技术研发、新品投产过程中的各类不确定风险。以往相关扶持政策较为零散，本次将保险保障统一纳入财政金融协同体系，和贴息、担保、基金形成完整支撑链条，让企业放下试错顾虑，敢于加大创新投入、推进技术改造，以产业创新持续激活有效投资。
为了确保政策直达快享，湖南省财政厅还推出激励约束政策三项。一方面对积极落地各项财政金融举措、服务市场主体成效突出的银行机构给予财政资金存放倾斜，激发金融机构主动服务的积极性；另一方面对政策落实不到位的金融机构开展针对性督导，督促其优化服务、打通业务堵点。同时建立失信惩戒机制，一旦发现市场主体违规套取贴息、信贷资金等行为，将依法实施联合惩戒，守住政策规范运行底线。整套激励约束机制双向发力，既充分调动各方服务实体经济的主动性，也筑牢监管防线，让财政金融红利精准送到居民、企业手中，切实把政策优势转化为扩大内需的实际成效。
此次湖南出台的12条财政金融协同举措，以稳增长、扩内需为主要任务，构建起全覆盖、闭环式的助企惠民支撑体系。下一步，湖南将抓实政策落地、细化配套服务，持续激活消费与投资动能、夯实产业发展根基，全力稳住经济高质量发展态势，为全省“十五五”开局起步赋能聚力。
（中国日报湖南记者站 编辑：朱友芳 实习生：易雯）
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