常驻埃及开罗的国际事务和中东问题专家穆罕默德•萨布林7月24日在《中国日报》撰文称，面对域外大国影响力下降和地区冲突频发的现状，中东亟须构建一个自主、包容且制度化的新安全框架，以预防冲突而非被动应对。
文章指出，中东地区安全秩序未能实现长久和平。与此同时，那些曾经塑造中东安全格局的传统域外大国，正受制于其他全球优先事项、国内政治压力以及日益减弱的影响力。这造成了一个战略真空期，而地区的不稳定不仅威胁中东自身，也波及全球贸易、能源安全和国际和平。
因此地区国家必须为自己的安全承担更大责任。这一转变引出一个重要问题：埃及、沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦之间更紧密的合作，能否成为构建新地区安全架构的核心？
从战略角度看，这四个国家共同构成了一条从地中海延伸至南亚的地缘政治走廊。它们拥有强大的军事能力、掌控战略海上通道、影响全球能源市场，并涵盖数亿人口。在地区国家组合中，几乎找不到具有如此人口、经济和战略分量的其他组合。
文章认为，仅有地缘政治分量并不足以构建持久的地区秩序。这一“四国组合”面临的最大挑战在于实现政治凝聚力。每个国家都有不同的国家优先事项，对涉及叙利亚、利比亚、伊朗和东地中海等地区危机的政策也各不相同。
成功的地区组织并非消除分歧，而是建立制度来和平管理分歧。中东有过众多倡议和峰会，却缺乏常设性的磋商、危机管理、情报合作、海上安全、基础设施保护、反恐协调和经济一体化机制。
该地区是全球少数几个尚不具备包容性多边安全框架来防患于未然的区域之一。持久的稳定更多依赖于持续对话和制度化的合作，而非临时性的联盟。
文章表示，另一个关键问题是若没有伊朗的参与，任何未来的安全架构能否真正成功。抛开政治分歧不谈，伊朗仍然是中东关键的战略角色。与其打造一个排他性联盟，不如将这一“四国组合”视为更广泛、更具包容性的安全对话的起点，在政治条件允许时逐步扩大。
近期的冲突表明，军事行动可能产生深远后果。海上安全、全球航运路线、能源市场、外交关系、人道主义状况和地区稳定均受到局势升级的影响。这些危机已不再是孤立事件，这更凸显了建立集体性地区机制以防止事态升级的紧迫性。
另外，主要全球大国会欢迎一个更加自主的地区安全体系，还是将其视为对自身影响力的挑战？历史表明，这些目标可以共存。未来中东安全框架很可能需要在承担更大地区责任的同时，避免与国际社会战略脱钩。
经济也将发挥决定性作用。可持续的和平通常建立在经济相互依存之上。对埃及、沙特、土耳其和巴基斯坦而言，此类合作可构成更广泛战略伙伴关系的基础。
文章强调，长期以来，中东各国一直在被动应对危机。如今的挑战在于预防危机的爆发。埃及、沙特、土耳其和巴基斯坦能否将这一愿景转化为持久的制度现实取决于它们能否建立战略互信、协调彼此不同的优先事项，并建立常设性的磋商与合作机制。
地区秩序并非靠演讲或外交宣言就能创建，而是需要持续的政治承诺、有韧性的制度，以及对长期稳定最终符合所有参与者共同利益的共识。
（英文原文刊发于中国日报《智享汇》栏目：
https://www.chinadaily.com.cn/a/202607/24/WS6a62c195a310986e2b46713f.html）
编辑：王晓东 张曦 朱萍
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