营商环境怎么样，企业最有发言权。2024年4月，邯郸市工商联创新引入第三方专业机构，搭建常态化、闭环式营商环境监测评价体系，以独立客观视角查找营商环境短板、靶向整改提升。两年多来，这项机制从“民营企业评营商”的问卷摸底起步，逐步迈向“县域特色产业+营商环境”的深度诊断——切口越收越准、服务越扎越深，走出了一条以精准评价驱动精准服务的实践路径。

让企业诉求“上得来”

营商环境建设，“评价”是第一道关。过去，企业真实感受难以及时传递、有效汇集。邯郸市工商联选择了一条新路子——引入第三方机构，让专业的人干专业的事。

围绕要素保障、政务服务、市场竞争、法治保障、创新生态五大维度，邯郸市工商联构建起“5个一级指标、11个二级指标、48个三级指标”的指标监测体系。2025年，又结合产业政策调整和经营主体诉求变化，新增企业数字化转型、用地保障、创新研发支持等17项针对性指标，精准捕捉企业关切痛点。

指标体系建起来了，诉求渠道也得畅通。邯郸市工商联联动20个县（市、区）工商联、涉企职能部门及各类商会、协会，构建起上下贯通、多方协同的诉求征集格局。线上依托“邯郸企声通”小程序，开设“提诉求”“评感受”专属板块，为全市1828家规上工业企业开通“一企一码”直达通道，实行月度定向调查、免填一键评价，每月吸引200至300家经营主体参与测评。线下整合12345政务服务便民热线、政企座谈会等多渠道资源，结合产业发展热点开展专题调研，实现企业诉求全覆盖、快收集、准甄别。

让反映问题“落得下”

问题收集上来只是第一步，关键要解决到位。邯郸市工商联建立“收集—分析—上报—交办—督办”全链条处置机制，每月形成专项调查报告直报市委主要领导，按地域、分部门细化分解任务，明确办结时限，全程跟踪问效。针对企业疑难复杂诉求，联合市督查室挂牌督办，确保问题高效办结。

从实践成效看，这套机制让企业的“烦心事”变成了政府的“案头事”。试点以来，邯郸累计开展第三方营商环境调查23期，覆盖20个县（市、区）6694家经营主体，形成月度、季度、半年度、年度分析报告23篇，收集企业诉求1461条，协调解决企业各类诉求1444条。企业诉求总量大幅下降，公共资源要素保障等重点领域诉求显著减少，营商环境短板正加速补齐。

更可喜的变化在于政商关系的“温度”。从“等着企业找”到“主动找上门”，政府部门的服务意识不断增强。有企业在回访中表示，如今政策获取更及时、诉求表达更便捷、问题解决更高效，“亲”“清”政商关系不断深化，企业对扎根邯郸、稳步拓展的信心愈发笃定。

从“面上感知”迈向“链上诊断”

营商环境只有更好，没有最好。随着改革进入深水区，邯郸市工商联将第三方营商环境调查的触角进一步延伸，从“民营企业评营商”的面上感知，转向“产业链精准诊断”的深处发力。

今年起，邯郸市工商联紧扣各县（市、区）特色产业集群，聚焦产业链关键环节、薄弱环节开展靶向调研，构建“县域特色产业+营商环境”深度诊断体系。按照“一链一研判”原则，每月聚焦1-2个县域特色产业，深入产业一线开展沉浸式、诊断式调查，围绕产业链上下游全链条摸排，精准拆解产业发展堵点、政策适配痛点、要素保障难点，推动涉企政策从“大水漫灌”向“一链一策”精准滴灌升级。

“纵深推进第三方营商环境调查，推动服务模式从‘面上感知’向‘产业链精准诊断’深化，从‘收集意见建议’向‘优化政策供给’跃升。”邯郸市工商联相关领导表示。

从一份问卷到一个平台，从“企业打分”到“链上问诊”，邯郸市工商联的探索实践印证着一个朴素的道理：营商环境好不好，企业说了算；政策准不准，产业一线见。把企业的每一件“小事”当“大事”来办，把产业链的每一个“堵点”当“课题”来解，“邯郸服务”这块招牌才能在市场主体的口碑中越擦越亮。

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