盛夏七月，普洱市墨江县雅邑镇芦山村蒙化寨的连片烟田迎来一年中最繁忙的采收季。葱郁的烟垄顺着山势铺展，成熟的烟叶宽厚油亮，烟农们穿梭其间按标准采摘鲜叶，不远处的密集烤房群里，第一炉烟叶正缓缓褪去青绿，散发出淡淡的焦香。作为彝族聚居的易地搬迁村寨，蒙化寨曾受地质灾害制约，发展基础薄弱，2017年为规避地质灾害风险，

整村搬迁至现址。搬迁后一度面临产业空虚、治理松散等难题。近年来，当地以“一核一特三治”治理模式为抓手，走出了一条党建强、烟业兴、治理优的乡村振兴新路径。

“一核”引领：党建织密产业发展与基层治理“一张网”

蒙化寨的基层治理实践，始终离不开党组织的坚强领导，墨江县烟草专卖局作为产业服务和政策落地的重要力量，坚持立足行业职能，以党建联建为纽带，主动融入蒙化寨基层治理体系，把服务烤烟产业、落实惠民政策、推动村寨发展作为工作着力点。双方共同打破“就党建抓党建”的传统模式，将烤烟产业攻坚、村寨治理难题纳入议事清单，形成“支部提议、烟草协同、党员落实、群众参与”的工作闭环。寨内6名党员成为产业发展和基层治理的中坚力量，墨江县烟草专卖局选派技术人员与党员骨干结对，支持党员带头试种烤烟新品种、学习新型烘烤技术，并协助党员与种植户建立帮扶对子，从育苗移栽、田间管护到采收烘烤，全过程提供技术支撑与政策服务。

针对烤烟生产中涉及的用工调度、烤房分配、灌溉设施管护等实际问题，墨江县烟草专卖局与党支部共同搭建即时协商平台，第一时间回应烟农诉求，确保烟草扶持政策、惠民补贴举措及时落地见效。党员在产业发展中化身“烟田技术员”“政策宣传员”“纠纷调解员”，墨江县烟草专卖局则从行业角度提供技术培训、政策解读和物资保障，形成“党员带头示范、烟草服务支撑、群众广泛参与”的良好局面。

蒙化寨全景 / 墨江融媒

“一特”支撑：烤烟产业筑牢治理民生基本盘

稳定的收入是基层治理的民生底色，而烤烟正是蒙化寨富民增收、夯实治理根基的核心支柱。眼下正值烟叶采收烘烤的关键时节，寨里11户烟农种植的126亩烤烟长势均衡、品质上乘，得益于标准化种植管理与烟草部门全程技术护航，今年烟叶产量与质量均有望再上新台阶。蒙化寨立足本地气候与山地生态优势，将烤烟确定为“一村一品”主导产业。墨江县烟草专卖局主动靠前服务，从产业规划、政策对接、技术支撑等方面深度介入，全力推动烤烟产业提质增效、助农增收。

在蒙化寨，“编外指导员”已成常态。他们手上拿着县烟草专卖局与村里对接好的“四统一”（统一品种、统一技术、统一田管、统一烘烤）任务单挨家挨户盯落实。烟农老周家的烟株刚现花蕾，技术员就掐着点上门，手把手教他打顶抹杈：“早打一天，上部叶能厚两成。”到了烘烤季，技术员更是直接住进村里的密集烤房群，半夜起来添煤调温，烤出一炉金黄色的烟叶，老周捧着烟叶直说：“比去年我自己烤的，颜色亮了一个档次。”今年以来，这样的“田间课堂”已办了10多场，技术员走到哪，培训就开到哪——从绿色防控的诱虫板怎么插，到密集烤房的湿球温度怎么控，全是实操，不念稿子。

产业扎根乡土，也从根源上破解了诸多治理难题。育苗、田管、采收、烘烤各环节创造大量就近务工岗位，实现了村民“就业不离乡、挣钱又顾家”。留守儿童、空巢老人等曾经的治理痛点迎刃而解，村寨矛盾纠纷大幅减少，治理的内生动力持续增强。在烤烟主业之外，寨里还配套发展201亩生态茶叶与小黄姜特色种植，形成“主业突出、多元补充”的产业格局，进一步拓宽了群众增收渠道。

2025年，全寨烤烟产值突破58万元，烟农户均烤烟收入达7.26万元。稳定可观的收益吸引了更多村民的加入，2026年新增3户烟农，全寨近七成的村民种植烟叶，让搬迁群众真正扎下了根生活、鼓足了劲奋斗。

村民采摘烟叶 / 墨江融媒

“三治”融合：产业赋能绘就民族团结善治新图景

围绕产业发展需求与村寨治理目标，蒙化寨深化自治、法治、德治“三治融合”，将治理效能融入产业发展全链条，构建起共建共治共享的民族团结治理新格局。

以自治激发活力。寨里严格落实“四议两公开”制度，依托“小马扎议事”“协商小院”等接地气的协商载体，把烤烟生产互助、烟区设施管护、人居环境整治等民生事务交给群众商量着办。村民自发组建烤烟互助小组，在采收旺季互帮互助调剂用工，共同维护烟区道路、灌溉管网，在协商共治中提升自我管理、自我服务能力。

以法治筑牢保障。结合烤烟产业发展实际，墨江县烟草专卖局联合当地司法所组建基层普法队伍，围绕烟叶收购政策、烟草专卖法规、邻里纠纷调解等内容开展常态化宣讲，为烟农提供就近就便的法律援助服务。针对生产生活中的矛盾纠纷，建立快速响应调解机制，实现寨内矛盾就地化解、动态清零，让法治理念融入田间地头，涵养守法诚信的乡风民风。

以德治浸润人心。依托新时代文明实践站，结合彝族传统节日与烤烟生产节点，常态化开展尊老爱幼、移风易俗、民族团结主题文明实践活动。寨里每年评选“种烟能手”“诚信烟农”“文明家庭”，用身边榜样带动群众向上向善，以优良家风涵养淳朴民风。各族群众在共同学技术、共同兴产业、共同建家园的过程中，交往交流交融不断加深，民族团结的治理底色愈发鲜亮。

从地质灾害频发的老旧村寨，到产业兴旺、宜居宜业的新家园，蒙化寨的蜕变，是墨江县烟草专卖局立足行业优势、深度融入地方发展、助力基层治理现代化的生动缩影。墨江县烟草专卖局以烤烟产业为支点，在“一核一特三治”框架下，通过党建联建将产业培育与治理提升有机结合，在做好技术、政策、设施保障的同时，积极参与村寨协商议事，助力构建共建共治共享的治理格局。这一实践既释放了富民效应，也为少数民族易地搬迁村寨的基层治理提供了可复制样本。

如今的蒙化寨，烟田生机盎然、邻里和睦共处、民族团结一心，正朝着产业更兴、治理更优、生活更美的目标稳步前行。下一步，墨江县烟草专卖局将继续发挥行业优势，深化技术帮扶和政策保障，助力蒙化寨在产业振兴、群众增收的道路上走得更稳、更实。（图片由／云南省烟草公司普洱市公司墨江县分公司 魏祺授权提供）

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