肯尼亚智库区域间经济网创始人兼主任詹姆斯·希克瓦蒂7月6日在《中国日报》撰文表示，日前发布的《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，与非洲增强其在国际舞台上的话语权和影响力的强烈愿望高度契合。
文章认为，非洲当前面临两大历史性挑战：一是1884年柏林会议遗留的影响，该会议划定了非洲现代国家边界；二是二战后建立的国际体系遗留下来的问题。
柏林会议的首要目标并非促进非洲内部团结或地区繁荣，而是确立欧洲在非洲大陆的势力范围。它留下了长达一个多世纪的碎片化、资源掠夺、原材料出口以及对西方市场系统性依赖的遗产。尽管二战后建立的国际体系通过联合国确立了多边框架，但贸易、金融和安全主导权却集中在西方手中。
文章表示，非洲国家在应对当前全球格局重新调整之时，必须汲取历史教训，以加强其治国理政、工业化和贸易战略。
此次中国发表的白皮书反对保护主义措施，倡导构建“开放、包容、非歧视的贸易架构”，这一原则得到了中国自今年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措的实际支持。这些参与国统一的市场标准，将有助于非洲大陆自由贸易区在整个非洲市场采纳类似标准。
白皮书呼吁改革国际金融架构，防止其被滥用为经济胁迫的工具，这也引发了非洲国家的深刻共鸣。历史上，非洲国家在获取资本时，往往面临布雷顿森林体系附加的严苛条件。白皮书则提出了替代性融资框架，并探讨了建立非洲货币基金组织的可能性。推动货币体系多元化和扩大本币结算机制，有助于非洲抵御美元等外币交易带来的汇率风险和通胀压力。
文章指出，白皮书还关注在前沿领域保障技术主权。非洲在人工智能领域的参与度极低。在日益被“技术封建主义”主导的世界里，这对非洲大陆的未来构成了重大威胁。
中国邀请非洲在技术治理方面发挥自主性。非盟应采取积极措施，参与制定人工智能、网络空间、外太空等新兴领域的国际规则，确保这些规则反映国际共识，而非由少数行为体单方面设定标准。
白皮书为解决世界面临的严峻复杂挑战提供了全面主张，彰显了全球治理倡议作为中国应对全球治理挑战的方案、中国对全球治理的贡献以及对和平未来的构想。它清晰地勾勒出两种选择：一种是和平、对话与合作共赢的未来；另一种则是战争、对抗与零和博弈的未来。
文章强调，对非洲而言，这意味着要重新定义以《联合国宪章》为核心、以拒绝单边霸凌的主权平等为基础、以全球南方的自主性为动力、以机制协调和长远规划为特征的多边主义，并在科技与发展领域建立新的规则和框架。
中国此次发布的白皮书为非洲国家提供了一个进行辩论、讨论并根据自身国情加以调整的机会。非洲应利用这一文件更好地理解中国，并借助中国对全球南方团结合作的承诺，来商谈投资和贸易条件，深化技术交流，以促进本地增值加工。
（英文原文刊发于中国日报《智享汇》栏目：
https://www.chinadaily.com.cn/a/202607/06/WS6a4b1cd1a310986e2b463b52.html）
编辑：王晓东 张曦 朱萍
扫码下载
中文网微信