近年来，沈丘县以党建引领为核心，围绕“划圈、建圈、用圈”三个关键环节，在制度、规划、业态、运营、模式五方面大胆创新，用“小投入”撬动“大民生”，探索出一条符合县域实际、可复制推广的便民服务新路径。
走进沈丘县东关社区，原东关车站的旧发车区已变身为生态停车场，司机休息室成了老年人日间照料中心；和谐社区里，闲置核酸检测小屋被改造成缝补、修车、理发便民点；张庄社区的“共享厨房”里，独居老人时常聚在一起做饭聊天……这些变化，源于沈丘县近年持续推进的一刻钟便民生活圈建设。
沈丘县建立“县委统筹、部门协同、社区落实”三级联动机制，将便民生活圈建设纳入绩效考核。在全市率先发布7项地方标准，涵盖试点推进、建设规范、维修服务点管理等，为生活圈建设设定统一标尺。
委托专业机构优化控制性详规，以沙颍河为界划分南北两大片区——沙北侧重品质提升，沙南补齐基础短板。针对三类社区，推行“一圈一策、一圈一特色”。通过居民议事会、线上问卷等收集群众有效诉求100余条，将“停车难、买菜远、养老愁、托育难、小修小补找不到”等痛点精准融入规划。
建设环节，沈丘坚持“花小钱办大事”。一方面推动“小修小补”有序回归，盘活闲置资源构建“基本保障+品质提升”业态体系。优先配齐便利店、生鲜店、快递站等基础业态，同时聚焦“一老一小”，建设日间照料中心、儿童课后活动中心。创新“圈内夜经济”品牌，打造“夜购、夜游、夜食、夜娱、夜学、夜练”新场景44个。探索“政府引导+市场主导+社会参与”路径。政府统筹财政资金支持老旧小区改造和公共服务设施，设立专项扶持资金；引入龙头企业投资智慧平台和社区便利店；动员志愿者、社会组织参与共建。目前已建成12个一刻钟便民生活圈，中心城区全覆盖，新增日间照料中心、儿童活动中心274个，停车位2.3万个、充电桩687台，生活服务门店115家，新增16种业态。
如何让生活圈“建得起、管得好、用得久”？沈丘推行“公益+市场”运营模式。利用闲置资源建设服务设施，通过智慧小程序实现上门维修、社群电商、社区团购等新零售服务。建立“群众评价、商户反馈、专业评估”多元评价体系，动态调整业态配置。
与此同时，沈丘县以党建为引领，依托“红马甲”志愿活动，组织各类力量进社区服务。设立“群众会客厅”“民情茶室”等平台，开展议事协商和矛盾化解。全县6000余名居民参与共建，19支志愿服务队活跃一线，实现“小事不出社区、矛盾不出网格”。
目前，沈丘12个便民生活圈实现“15分钟满足日常需求”，基本保障类业态全覆盖。带动社区消费同比增长20%，新增就业岗位，商户收入明显提升。城区绿化率42.16%，“300米见绿、500米见园”成为常态。东城街道和谐社区入选河南省2025年度城市一刻钟便民生活圈培育名单。（沈丘县网信中心 图/沈琳桂）
