作为城市基层治理的关键单元，老旧社区普遍存在人口结构复杂、资源整合难度大、民生诉求多元等问题。四川省宜宾市长宁县长宁镇培风社区紧扣城乡社区治理“创特色”工作要求，坚持党建引领，创新探索“四元共融”发展路径，将慈善文化贯穿社区治理全过程，整合阵地、汇聚力量、服务群众，让老旧小区焕发新活力，走出一条有温度、可落地的基层善治之路。

盘活空间资源 构筑全域慈善阵地

培风社区辖区面积0.595平方公里，常住人口16396人，覆盖旧城改造区、破产老企业职工聚居区，治理要素繁杂。为夯实慈善工作根基，社区深挖公共空间潜力，打造一体化慈善阵地矩阵。

长宁镇培风社区“培善联盟”成员单位授牌

社区规范运营慈善基金，建立公募、众筹、定向捐赠相结合的筹资机制，严格落实财务监管与信息公开制度，确保善款使用透明合规。依托闲置场地打造慈善停车场，运营收益全部划入慈善基金，目前已累计注入资金5000余元，形成“资源盘活—收益反哺—慈善惠民”的良性循环。同时建成慈善文化广场、慈善文化线路，设置慈善时光轴、主题打卡点等特色场景，挖掘宣传10余名慈善人物、道德模范事迹。搭建慈善文化大舞台，常态化开展公益宣讲、文艺展演、志愿动员等活动，推动慈善文化融入居民日常生活。

丰富活动载体 激发全民向善热情

为推动慈善从阶段性活动转为常态化生活方式，社区搭建“培训赋能、实践参与、典型引领”全链条体系，持续拓宽群众参与公益的渠道。

长宁镇培风社区慈善广场

社区开设善治研习班，累计开展40课时专业化培训，社区工作人员、居民骨干、志愿者等百余人次参训，不断强化本土公益队伍专业能力。结合“9·5中华慈善日”等节点，先后举办4场慈善集市，设置爱心捐赠、公益义卖、便民服务等区域，累计筹集善款超3.9万元，全部用于辖区困难群众帮扶。社区多维度评选表彰“慈善之星”，以身边榜样引领文明新风，调动邻里行善助人的积极性。

依托“1+N”党建联建机制，社区牵头组建“培善联盟”，吸纳17家机关企事业单位、爱心企业、社会组织加入，实行季度联席会议制度。联盟制定完善章程，搭建“需求征集—资源对接—项目认领—效果评估”闭环运行流程，同步培育3支本土公益社会组织。多方力量协同发力，累计化解各类社区治理难题7件，构建起共建共治共享的良好格局。

聚焦民生需求 精准服务温暖民心

社区坚持以民为本，推行“普惠服务+精准帮扶”双轮驱动模式，落地“善暖培风”系列服务项目，把暖心服务送到群众身边。

社区组织开展环境整治、治安巡逻等志愿服务6场，完成2处重点区域垃圾清理，服务居民500余人次。针对高龄、独居、残疾、低保等十余户困境家庭，提供物资帮扶、健康关怀与情感陪伴。开展手机检修、网络维护、反诈科普等便民服务，发放宣传资料200余份，服务群众300余人次；联动医疗机构设立爱心物资点，提供应急用品、就医指引，累计服务超300人次。此外，组织各类文体活动6场，服务居民600余人次，丰富群众精神文化生活，拉近邻里情谊。

治理成效凸显 树立基层善治样板

一系列务实举措落地见效，培风社区治理水平、人居环境、邻里风貌实现全面提升。目前社区“一基金四阵地”稳定运行，辖区累计募集善款超4.4万元。基金管理、联盟运行、项目评估、信息公开等制度不断完善，推动慈善工作实现制度化、标准化、常态化发展。

长宁镇培风社区培善联盟单位开展爱心伴医物资发放

社区志愿者队伍从最初不足10人发展至30余人，多元共治活力持续释放。全社区累计开展各类慈善服务活动19场，直接服务居民1500余人次，间接服务超3000人次，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。如今，“慈善集市”“善治研习班”成为县域特色治理品牌，社区创新实践先后被省级及以上媒体报道4次、县级以上媒体报道21次，全网阅读量突破万人次，成为老旧社区治理的示范标杆。

培风社区“四元共融”治理模式，有效破解老旧社区治理难题，经验务实可复制。未来，社区将持续深耕慈善赋能基层治理之路，让邻里和睦、向善互助的新风持续传递。

（图片由中共长宁县委社会工作部 长宁县长宁镇培风社区 邓雪梅提供）

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