初夏的余杭，草木葱郁，碧水清流。在杭州城市重要新中心，一场以“数智”为底色的治理变革正在悄然重塑环境监管的工作形态。2026年5月，杭州市生态环境局余杭分局（以下简称“余杭分局”）正式挂牌成立全省首个生态环境智慧执法中队。这一创新实践，强化了非现场执法监管的技术支撑与制度保障，标志着当地生态环境治理正式告别“经验依赖型”的传统模式，全面迈入“数据驱动型”的现代治理新阶段。

织就全域感知“天罗地网”

走进余杭分局的指挥中心，智慧大屏实时跳动着全区的生态脉搏：无人机俯瞰大地，高空瞭望镜头环顾四方，无人船巡弋水中，搭载监测设备的公交车穿梭街巷……这是余杭构建的“全时空、全覆盖、全要素”立体智能感知网。近年来，当地加密部署生态环境感知终端，互联互通水气自动监测站、企业智能监控、管网传感器、移动监测设备等1500余套。这张感知网如同给辖区的河流、空气配上了“健康手环”，让污染无处遁形。近800万条感知数据汇入天空地一体化监管系统，与全区5000余家企业环境管理全生命周期数据等共同构建起辖区生态环境“全景数字画像”。

数据的汇聚带来治理效能的跃升。依托智能感知体系，人工巡查难以发现的隐蔽问题被精准捕捉，污染溯源精准度大幅提升。

创新“四智联动”监管模式

智慧执法的核心在于机制创新。余杭分局建立智能感知、智能预警、智能复核、智能闭环的“四智联动”监管模式。智能感知通过万物互联捕捉异常，智能预警通过算法模型实时碰撞分析问题风险，智能复核自动调度感知设备现场核查，智能闭环联通“余智护杭”平台一键交办、全程跟踪。

相较于传统的“监测报警-人工复核”工作模式，“四智联动”模式“看”得更准，整合水系流向、气象风场与污染源分布信息，关联分析企业生产工况与排放浓度曲线，自动识别治污设施停运、旁路偷排等隐蔽违法行为；“想”得更细，通过设置“指标微波动过滤”等规则减少无效预警，对于报警信息自动调度无人机及高空瞭望设备等精准核验，通过影像与数据比对有效过滤设备误报。

自2026年1月试运行以来，智慧执法模式累计识别环境质量、企业排污等预警信息1.3万条，复核后交办处置1500余件。

重构智慧执法底层逻辑

技术创新的背后，是制度的系统性重塑。余杭分局专项出台《生态环境智慧执法中队建设实施方案》，整合数智监管科和数字指挥中心人员力量，设立三个专职岗位：预警初筛岗是敏锐的“侦察哨”，在海量的数据中捕捉异常信号；线索复核岗是严谨的“质检员”，对风险隐患深度挖掘验证、去伪存真；处置审核岗是高效的“调度师”，统筹调配资源、跟踪问题处置。三岗协同，实现了问题“发现-研判-处置”全流程闭环管理。

智慧执法中队挂牌成立首月，即发现机动车检测过程数据弄虚作假、某金属材料有限公司“未验先投”等20条疑似违法线索。

当前，我国县域生态环境治理普遍面临监管对象多、甄别难度大等共性难题。余杭的实践证明，数字技术既是提升执法效能的“利器”，让隐蔽环境违法无处遁形，也是优化营商环境的“帮手”，大幅减少合规企业迎检负担，真正实现对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰。

随着全省首个生态环境智慧执法中队正式运行，余杭分局正为杭州城市重要新中心建设筑牢绿色屏障，也为推进生态环境治理体系和治理能力现代化积累了先行经验。（图片由杜正授权发布）

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