“以前最怕政策变动跟不上，一不小心就违规。现在手机上一点，‘余小环’不仅提醒我排污许可快到期，连手续流程都准备好了。”杭州余杭区一家制造企业负责人的这番感慨，道出了当地环保治理的新变化。

这背后，是一位特殊的“工作人员”——环保数字人“余小环”在24小时不停运转。作为浙江省“天空地一体化监管县域试点”承载地，余杭区近期正式上线环保数字人“余小环”。它依托通义千问大模型，以数据为基、模型为核、场景为翼，正悄然重塑基层生态环境治理的现代化模式。

唤醒沉睡数据，让“信息孤岛”变“全域智库”

数据是环境治理的“眼睛”，看不清就治不准。长期以来，海量环保历史资料以图片、扫描件、纸质手写稿等多种形式储存，动态监管数据分散在各类数字系统。这些沉睡的数据形成了一个个难以穿透的“信息孤岛”。

余杭的解题之道，从“数据治理”开始。

在“生态智卫”平台基础上，余杭全面归集法律法规、历史档案、业务系统、空间地理等多模态数据，整合1500余套物联感知设备实时监测数据，动态更新地方政策要求及审批、信访等核心业务信息。目前，环保数字人平台已汇聚5000余家企业信息、20余万份历史档案，以及800万余条感知数据，通过对非结构化文档的深度解析，构建涵盖建设项目环评、排污许可、执法案卷等领域的11个专业语料集。

如今，查询企业环保档案、区域环境管理政策，从过去的“翻箱倒柜”变为现在的“分钟级响应”。数据通了，服务就活了。

深耕垂域模型，从“通用聊天”到“专业问诊”

“通用大模型可能会聊天，但‘余小环’真正懂环保。”项目技术负责人介绍。

针对通用大模型在专业领域常出现“幻觉”（编造信息）的痛点，余杭通过RAG知识库挂载、SFT监督微调、RLHF人类反馈强化学习等技术，对模型进行“特训”，提高准确率。

这个“环保大脑”拥有AI智能问答、案卷审查、监测预警等25项专用工具，覆盖环境执法、信访处置、应急响应等核心业务。在执法一线，它内置法律适用、办案规范、裁量参考等标准化知识库，能分钟级生成现场执法要点，实时提供采样检测规范。在监管后台，它贯通部门、镇街、产业平台环保业务，共享数据资源、统一规范标准、同步协同流程，辅助建设项目准入研判、环境质量趋势分析等环节，提升业务协同效率。

“以前执法靠经验积累，现在靠数据支撑。”一位基层执法人员表示，“系统不仅能调取企业所有历史数据，还能提示法律风险，让违法行为无处遁形。”

化身贴身管家，从“人找服务”到“服务找人”

技术的最终落脚点是服务。以环保执法人员形象为蓝本的“余小环”，已入驻“看余杭”“余省心”等平台，提供全天候智能问答，简单问题查询响应时间不足2秒。

对企业而言，“余小环”是未雨绸缪的智能管家。它构建了从环评审批、项目验收到排污许可、问题整改、信用修复的全流程服务体系，能自动为企业开展风险研判，精准推送许可证续期流程、合规差距分析及整改建议等服务，变“事后整改”为“事前预警”。

对公众而言，“余小环”是随时在线的服务窗口。它集成政策解读、业务咨询、流程导办等便民服务功能，各类高频咨询事项均可通过对话完成查询，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

“我的使命，是用数据重塑生态治理，守护这座城市的绿色未来。”这是“余小环”的自我介绍，也是余杭生态环境治理变革的生动描述。

从“治理”到“智理”，余杭已形成一套可复制、可推广的基层环保AI建设标准：一套高质量数据集、一个垂直领域模型、一组场景化应用工具。当地已将这一成果转化为标准化的公共产品，为全国生态环境治理体系和治理能力的现代化提供“余杭经验”。

守护绿水青山，科技从未缺席。在这条通往美丽中国的道路上，余杭正在先行。（图片由王峰授权发布）

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