在甘肃省玉门市，设施农用地审批在过去是个让人头疼的事。政策条文多，专业门槛高。企业不熟悉，乡镇自己找地也常常找不对。一个养殖场、一个拱棚，从选址到落地，耗时几个月是常有的事。遇上农时，地还没批下来，一季生产就可能被耽误。
玉门市自然资源局也发现了这个问题。在多次下乡调研中，他们发现乡镇手里有项目，却找不到合适地块；有些地块虽处于闲置状态，却因不符合规划无法获批。企业来回补材料，乡镇反复改方案，审批周期越拖越长。
“不是大家不努力，而是政策门槛高、信息不对称。乡镇自己找地，经常找错；企业自己跑手续，来来回回需要好几趟。”玉门市自然资源局李林说，过去“坐等审批”的模式，客观上成了项目落地的“减速带”。
工作人员走进田间地头开展实地勘察，主动协助企业办理用地审批手续。（摄影 李洋）
今年开始，玉门市自然资源局推动服务前移。工作人员不再等乡镇把材料送上来，而是直接下到村里，协助看地块、查规划、定方案。
花海镇金湾村要建钢架拱棚基地，局里派人实地看了4个备选地块，最后选定了交通方便、连片集中的一处，一次性通过审批。项目负责人王磊欣喜地说：“我找了半个月拿不定主意，工作人员带着跑了两天就定下来了，这块地，我是真心满意。”
类似的事情在清泉乡、昌马镇、独山子乡陆续发生。清泉乡白杨河村生态搬迁农户的草滩羊养殖基地、花海镇金湾村的农资农机存放棚、昌马镇的双峰驼现代牧业养殖基地……今年以来，12个乡镇20个设施农用地的国土空间适配工作已经完成，其中7宗设施农用地及附属设施全部走完了选址和审批流程。
针对S10和S20高速公路临时取土场、弃土场建设时间紧、任务重的情况，玉门市自然资源局开通绿色通道，主动对接企业申报材料、协助办理手续，高效审批S10临时用地3595亩、S20临时用地1594.07亩。同时，通过银行保函方式预存土地复垦保证金，仅此一项就为企业节省资金1000万元。
玉门市自然资源局用一次次主动上门、一项项流程优化，让“高效办成一件事”落地有声。（摄影 李洋）
在新能源项目用地保障方面，服务同样前移。从前期选址到备案手续，全程有人跟进、主动提醒。中广核玉门玄玑光伏光热项目和酒钢集团玉门红柳泉三期800MW风电项目，备案面积加起来9388.27亩。中广核的工程管理部经理成伟东说：“很方便，很高效，能切实感受到玉门营商环境的好。”
民生项目用地保障也同步推进。赤金镇学校、玉门市第二小学、赤金镇中心卫生院、清泉乡综合养老服务中心、独山子乡“金泉石榴苑”安居小区，这6宗国有土地的划拨手续已经全部办结，累计供地334.35亩。
“手续批得快，我们的温室大棚才能赶上农时，心里一下子就踏实了。”花海镇农业农村综合服务中心副主任叶育春站在新建的钢架拱棚前说。这话说出了很多种植户的心声。
乡镇干部和项目业主现在的感受是：“以前是我们追着部门跑，现在是部门带着我们跑，心里有底了。”
深化服务改革，持续提升玉门营商环境水平。（摄影 李洋）
从“等着批”到“帮着办”，表面上是方法的改变，根子上是立场的转变。玉门市自然资源局用一次次主动上门、一项项流程优化，让“高效办成一件事”不只是文件里的口号。
市民中心窗口工作人员李玲说：“帮别人办，其实就是帮自己办。项目落地快了，发展好了，大家的日子都会更好。”
那扇曾经紧闭的审批之门，就这么被从外面推开了。
（中国日报甘肃记者站 编辑：马静娜 通讯员：谢欢 李洋）
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