在南陵辖区内，有这样一群人：他们身着制服，穿梭于大街小巷的零售店堂；他们手握法规，肩扛维护烟草市场秩序的重任；他们也有着一颗柔软的心，把群众的“忧”放在心上，用“优”字破解一道道难题。他们就是南陵县局的执法人员。
有人说，他们像一把尺，量得准、卡得严；也有人说，他们像一团火，暖得真、帮得实。正是这种“执法有力度、服务有温度”的双面性，让南陵县局交出了一份既有硬度又有温情的答卷。
打牢基础强业务，力促队伍提素能
执法工作不应依赖主观感受，而应基于专业能力。
南陵县局率先从队伍自身建设抓起，明确提出“打牢业务基础，优化队伍素能”的要求。工作中采用“深化学、内化学、转化学”的方法，将《烟草制品零售点合理布局规划》等政策文件学深悟透，确保每一位执法人员都能将法规内化于心、外化于行。
“基础性的知识要研究透，源头上的概念要搞明白。”这是南陵县局领导反复强调的一句话。为此，南陵县局还组织集中培训、案例推演、现场模拟，把枯燥的条款变成生动的实战。比如，为什么要设定零售点间距？为什么中小学周边要严控？这些看似“卡脖子”的规定，背后是对未成年人保护、市场秩序维护的深层考量。只有执法人员自己先懂了、通了，才能给群众讲清楚、说明白。
正是靠着扎实的业务功底，南陵县局的执法队伍在市场检查中从不打“无准备之仗”，该查的查到位，该罚的罚得准，让违法者无话可说，让守法者心服口服。
答好工作必答题，做优窗口暖民心
执法是刚性的，但服务可以是柔性的。
在南陵县局政务服务大厅，执法人员把“答好工作必答题、做优质窗口”作为硬任务。针对群众在合理布局规划中的疑问点、困难点，工作人员不推诿、不敷衍，一个一个解答，一项一项落实。
“我不明白为什么我之前的店可以办理，现在这个店就办理不了。”面对零售户的不解，工作人员不急不躁，拿出地图现场比划，甚至陪同到实地测量。用数据说话，用事实服人。与此同时，南陵县局里还常态化开展服务满意度调查，谁的服务好、谁的解答快，群众当场打分。通过“好差评”机制，倒逼窗口服务不断升级。
“他们不光讲政策，还帮我出主意。”一位刚拿到许可证的店主感慨道。正是这种既讲原则又讲情理的作风，让群众的获得感和幸福感在“一窗之隔”中悄然升温。
搭建宣传暖心桥，打通服务零距离
政策如果传不到群众耳朵里，就是“空中楼阁”。
南陵县局深知，宣传是减少矛盾的关键。为此线上线下齐发力，搭起一座“暖心桥”。线上利用微信群、钉钉群及时发布政策解读和典型案例；线下通过宣传展板、宣传单页、上门讲解等方式，把政策送到店堂、送到手中。
针对年龄偏大、文化程度不高的零售户，执法人员会用大白话反复讲，直到对方真正听懂。“原来这个距离是这么算的，这下我清楚了。”一位零售户听完讲解后豁然开朗。
正是这种“最后一公里”的打通，让政策从文件上“走”下来，变成群众看得见、摸得着的实惠。
拒水付钱守底线，廉洁执法树形象
执法队伍的形象，是公信力的基石。自党纪学习教育开展以来，南陵县局持续推进全面从严治党，聚焦“微腐败”，从婉拒零售户的一瓶水、一支烟做起。
去年8月，在一次日常检查中，零售客户热情地递上矿泉水，甚至主动打开瓶盖。执法人员当场谢绝，但店主执意相送。离店前，执法人员通过微信将水款如数付给店主。一瓶水，不过一两块钱，却折射出“不拿群众一分一毫”的底线。
“我们不是做样子，这是规矩”南陵县局里常态化开展谈话提醒、警示教育，做到人人知廉、人人思廉、人人促廉。正是这种“小事不小”的坚持，让零售户对执法队伍多了一份敬重，少了一份猜疑。
严格执法显力度，温情帮扶暖人心
法律是严肃的，但执法者可以是温情的。
在一次日常检查中，执法人员发现一家小超市涉嫌销售无防伪标识卷烟。店主是一位年过六旬、行动不便的残疾人，面对执法人员显得十分紧张。
执法人员没有立即采取措施，而是先安抚他的情绪，耐心解释相关法律法规，告知其行为的性质和后果。店主听后表示愿意配合。更令人动容的是，在送当事人回店途中，执法人员主动为他采买了粮油和水果，并留下联系方式：“以后遇到困难，随时打这个电话。”
“我没想到他们会这样帮我。”店主感动地说。这件事虽小，却生动诠释了“执法与服务并重，力度与温度同行”。不违背法律的前提下，多一分理解、多一分关怀，往往能收获更多的配合与尊重。
送法进店释疑惑，护苗成长保平安
执法的最佳效果，是让群众自觉守法。
为此，南陵县局积极开展“送法进店堂”活动。普法人员走进零售户店堂，发放烟草专卖法律法规宣传册、卷烟打假打私资料，现场解答经营中的法律疑问。
针对中小学周边的零售店，普法团队重点宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，反复强调向未成年人销售卷烟、电子烟的严重后果。“你不是在卖一包烟，你是在毁一个孩子。”这样直击心灵的话语，让不少零售户深受触动。通过“送法+送情”，既提高了守法意识，又拉近了执法者与管理对象的距离。
南陵县局的实践证明，执法与服务从来不是对立的。一手抓市场秩序，维护法律的严肃与公正；一手抓群众服务，传递政策的温度与关怀。两者相辅相成，缺一不可。
未来，南陵县局将继续以“优”解“忧”，在业务上精益求精，在服务上用心用情，在廉洁上守住底线，全面实现“执法有力度、服务有温度、队伍有形象、群众有口碑”的工作目标。
南陵县局
刘旭
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