近年来,正宁县深入贯彻落实未成年人保护相关法律法规,立足县域实际,以“法治赋能、多元联动、精准帮扶、源头防控”为核心,创新工作举措、完善治理体系,扎实推进未成年人保护与预防未成年人违法犯罪工作深度融合,用扎实行动、暖心服务为少年儿童撑起安全成长蓝天,走出了一条具有正宁特色的未成年人治理之路。
法治领航强根基,筑牢双向防护底线
正宁县始终将法治建设贯穿未成年人保护与犯罪预防全过程,高位统筹、精准发力,筑牢治理根基。县委、县政府高度重视,研究制定预防治理未成年人违法犯罪“556”工作方案,明确各部门职责,推动各项工作落地。健全法治副校长聘任机制,选派101名法官、检察官、公安民警及司法干警,全覆盖对接全县中小学,常态化履职尽责、传法解惑。2025年以来,开展“法治进校园”活动240余场次,覆盖全县师生,通过案例解读、情景模拟、法治宣讲等形式,将法律知识融入校园日常,引导青少年潜移默化树立法治意识、增强自我保护能力,从源头防范违法犯罪行为发生。同时,健全“风险排查—隐患整改—跟踪问效”闭环机制,全面排查校园安全隐患63处,实现整改率100%,切实筑牢校园安全防线,为未成年人成长营造安全稳定的校园环境。
精准帮扶暖民心,破解重点群体治理难题
聚焦困境儿童、留守儿童等易受侵害、易涉罪重点群体,正宁县坚持“分类施策、精准滴灌”,构建全方位关爱帮扶体系,从源头减少风险隐患。整合政法、教育、妇联、民政、团委等部门及乡镇干部力量,与2000余名留守儿童、困境儿童结成“一对一”“一对多”帮扶对子,联合“爱心妈妈”志愿服务队,常态化开展生活照料、学业辅导、心理疏导等关爱服务。依托“家家幸福一元捐”“春蕾计划”“津甘一家亲 真情伴成长”等公益项目,累计发放各类物资及补贴170余万元,切实解决重点群体生活、学习中的实际困难,让其感受到社会温暖与关怀。针对遭受家暴和欺凌的未成年人,启动“一站式”保护流程,同步提供法律支持、心理干预、就业就学帮扶等全链条服务,助力受害者走出困境、重获新生,同时强化源头干预,防范此类群体因权益受损引发次生违法犯罪。
创新模式拓路径,构建全链条治理体系
打破传统治理模式局限,积极探索“教育、感化、挽救”三位一体工作路径,推动未成年人保护与犯罪预防工作提质增效。整合村组、社区力量及专业资源,对涉罪未成年人实行“社会调查+心理评估+亲职教育”全流程帮教,累计开展帮教400余人次,帮助涉罪未成年人重塑生活信心、纠正不良行为,有效防范重新犯罪。打造“正宁未检”特色宣传阵地,开通未成年人保护咨询热线,畅通诉求反映渠道,做到“有问必答、有难必解”,及时化解未成年人成长中的困惑与风险。建立多部门未成年人保护联席会议制度,政法、教育、妇联、社区等单位联动,常态化开展涉未成年人矛盾纠纷排查化解,实现“小事不出社区、大事不出乡镇”,推动治理重心下移、服务靠前,构建“预防—干预—帮教—巩固”全链条治理格局。
协同发力聚合力,激活多元治理动能
坚持系统思维,打破部门壁垒,构建“政法委牵头、司法部门主导、职能部门协同、社会力量参与”的多元共治工作格局,推动未成年人保护与犯罪预防工作深度融合。深化校检、校警、校法共建,推动校园安全、家庭教育、心理干预等工作协同推进,形成工作合力。常态化组织多部门联合开展校园周边环境专项整治,重点排查出租屋、网吧、游戏厅等重点场所,依法查处违规接纳未成年人、售卖“三无”食品等违法行为,全面清除安全隐患。持续深化宣传引导,推动形成“家庭监护、学校教育、社会参与、司法保障”四位一体的保护网络,引导全社会共同参与未成年人保护与犯罪预防工作。今年以来,全县未成年人违法犯罪案件、涉案人数同比分别下降34.32%、49.69%。